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市委统战部关于深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神全面提高机关党的建设质量的具体措施

2020-11-05   市委统战部

  为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,推动市委统战部机关在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,按照市委有关规定要求,结合我市统战工作实际,提出如下具体措施。

  一、抓政治建设,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个维护”

  1.坚持政治首位。牢固树立统战机关是政治机关意识,带头坚决做到“两个维护”,严格执行市委《关于维护党中央集中统一领导的规定》《关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定》,建立“三个第一时间”机制,做到令行禁止。严格执行重大事项请示报告制度,及时提请部务会(党组会)学习贯彻中央和市委的重大事项。(责任单位:系统各单位党组织,部机关党办、办公室、干部处、基层工作指导处)

  2.履行政治责任。开展贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想和对天津工作重要指示批示情况“回头看”,全面梳理、认真检视工作成效和存在问题差距,制定整改措施,持续深入狠抓落实。认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,加强统战各领域制度建设,健全完善制度机制,强化制度执行力,进一步推动构建大统战工作格局。(责任单位:系统各单位党组织,部基层工作指导处、办公室)

  3.严明政治纪律。加强党章党规党纪学习,强化纪律规矩意识,教育引导各级党组织和党员干部严守“五个必须”,坚决防止“七个有之”。建立处级领导干部家访机制,加强对领导干部特别是“一把手”工作时间以外的监督。严肃查处对党不忠诚不老实、表里不一、阳奉阴违等违反政治纪律问题,加大典型案例通报曝光力度。(责任单位:系统各单位党组织,部机关党办、干部处)

  4.严肃政治生活。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则,认真落实《关于进一步规范市级机关党员领导干部参加双重组织生活的七项工作措施》。坚持民主生活会、组织生活会列席指导监督、及时叫停、责令重开、整改通报制度,切实提高民主生活会、组织生活会质量。(责任单位:系统各单位党组织,部机关党办、干部处)

  5.涵养政治生态。持续整治码头文化、圈子文化和好人主义问题,彻底肃清黄兴国恶劣影响,进一步巩固市统战系统良好政治生态。(责任单位:系统各单位党组织,部干部处、机关党办)

  6.培育政治文化。以“七强化七融入”为载体,积极打造具有统战特色的党内政治文化品牌。充分利用统一战线门户网站、津门统战微信公众号、“天津统一战线”和《天津统战》杂志等宣传媒介,加强全面从严治党宣传教育。充分利用红色教育资源,以主题党日、过“政治生日”等形式,持续开展对党忠诚教育。把对党忠诚纳入家庭家教家风建设,开展“不忘初心,弘扬优良家风”主题党日活动。选树推荐宣传“最美奋斗者”、“最美人物”和疫情防控等工作中涌现出的先进典型。(责任单位:系统各单位党组织,部网信办(宣传处)、机关党办)

  7.提高政治能力。组织党员领导干部参加政治能力专题培训,抓好统战系统处级以上干部集中轮训,提高政治把握能力。举办党组织书记培训班,强化政治之训,提高政治素养。安排新录用选调生到基层锻炼。落实意识形态责任制,加强意识形态工作研判,增强政治敏锐性和政治鉴别力,积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题舆论引导。(责任单位:系统各单位党组织,部网信办(宣传处)、干部处、机关党办)

  二、抓思想建设,带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上作示范

  8.完善“不忘初心、牢记使命”主题教育措施。认真执行《关于市委统战部部务会带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的具体措施》,每年至少举办1期理论学习中心组(扩大)读书班,系统学习习近平总书记最新发表的重要讲话,特别是对天津工作的重要讲话和指示批示以及对统一战线工作的重要思想。(责任单位:系统各单位党组织,部机关党办)

  9.发挥理论学习中心组“旗舰”作用。落实理论学习中心组学习制度,突出抓好思想学习,增强理论学习的针对性和实效性,年内安排理论学习不少于12次,切实发挥“关键少数”的示范带动作用。(责任单位:系统各单位理论学习中心组,部机关党办)

  10.加强对党外人士宣传教育。运用走访、调研、座谈、组织各类培训等方式,宣讲党的路线方针政策和党的创新理论,强化对党外人士的思想政治引领,筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。发挥好市社会主义学院党外人士培训的主渠道主阵地作用,把习近平新时代中国特色社会主义思想列入重点教学内容。(责任单位:系统各单位党组织,部网信办(宣传处)、各业务处室)

  11.成立青年干部理论学习小组。在部机关和系统各单位成立青年理论学习小组,大力选树青年学习标兵,开展青年党员主题实践活动,加强青年党员干部政治训练,提高青年干部的能力素质。(责任单位:系统各单位党组织,部团委)

  12.坚持丰富学习载体。用好“学习强国”、“天津干部在线学习”“天津市领导干部学法用法平台”等网络学习平台,举办党员骨干示范培训班,党员每年集中学习培训时间不少于32学时。结合“三会一课”、主题党日活动等,深化党章党规党纪、革命传统、形势政策学习教育。开展读书、演讲、微党课以及评比等活动,深化“四史、三卷”、宪法、民法典以及中国梦教育。开展精神文明单位创建,结合“双报到”,深入联系点参加垃圾分类活动。(责任单位:系统各单位党组织,部机关党办、干部处、网信办(宣传处))

  三、抓支部建设,以提升组织力为重点,锻造坚强有力的机关基层党组织

  13.狠抓基层党组织建设。建立基层党组织换届台账,及时下发换届提示函,年底实现换届率达到100%。着力抓好社会组织党组织建设,对统战系统各单位所属社会组织党组织建设情况进行摸底排查,查找存在问题,制定整改措施,理顺管理体系,推动社会组织党组织全覆盖。落实内设机构党员主要负责人担任基层党支部书记的工作要求,选优配强党支部书记和班子成员,提升党组织战斗力。(责任单位:部机关党办)

  14.提升基层党组织的组织力。实施基层党组织组织力提升工程三年行动计划,以落实党和国家机关基层组织工作条例、党支部工作条例、基层组织选举工作条例为抓手,扎实推进党支部标准化规范化建设。提高党员发展质量,注重发展在斗争一线表现突出的优秀分子入党。制定离退休干部职工党员管理措施,实现党的组织和党的工作全覆盖。加强基层党建工作示范点和党员活动示范阵地建设,引导党员干部带头担当尽责、带头攻坚克难,为落实党中央和市委关于统战工作重要决策部署当先锋、打头阵。(责任单位:系统各单位党组织,部机关党办、干部处)

  15.落实谈心谈话制度。及时掌握、定期分析党员思想状况,重要节点开展谈心谈话,做到岗位变动必谈、组织处理必谈、家庭发生变故必谈、发现苗头性问题必谈。建立《市统战系统机关基层党组织书记任职谈话制度》,提出政治、履职和作风要求。做好对受到处理或者处分党员干部的帮扶回访工作。(责任单位:系统各单位党组织,部干部处、机关党办)

  16.强化“一岗双责”落实。坚持处室和支部一体建设,把党建工作作为半年、全年工作总结的重要内容,一并进行总结汇报、研究部署。全面梳理处室(支部)完成党建工作任务情况,进一步明确重点工作任务、完成时限和责任人。落实机关各处室每周一召开处室工作会议、每周五组织支部学习交流制度,推动形成党建与业务一体建设、互融共促。(责任单位:系统各单位党组织,部机关各处室(各支部))

  四、抓作风建设,持之以恒正风肃纪,建设风清气正的政治机关

  17.持之以恒纠正“四风”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,带头过紧日子,制定落实《关于在市统战系统开展坚决制止餐饮浪费问题,杜绝“舌尖上的浪费”专项整治的具体措施》,坚决杜绝铺张浪费等奢靡之风。反对和防止机关特权思想和特权现象。会同驻部纪检监察组开展明察暗访,对出现的问题给予严肃处理。(责任单位:系统各单位党组织,部办公室、机关党办)

  18.扎实推动专项治理。认真落实《制定2020年整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题具体措施》,集中整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题。持续治理文山会海反弹回潮、检查考核过多过频、过度留痕等问题,切实减轻基层负担。(责任单位:系统各单位党组织,部机关党办、干部处、办公室、基层工作指导处、一处)

  19.狠抓处长作风转变。认真贯彻落实全市处长大会和统战干部大会精神,对照思想僵化、作风软化、精神颓化、能力弱化、工作虚化等问题现象,深刻检视自身,举一反三,改进作风,激励机关处长担当作为、干事创业。完善落实激励担当、容错纠错机制,健全澄清正名机制,选树和宣传新时代担当作为先进典型,坚决立“三观”、破“三官”、平“三关”。(责任单位:系统各单位党组织,部干部处、机关党办、网信办(宣传处))

  20.完善联系群众制度。推动“向群众汇报”工作常态化制度化,建立《市委统战部部务会成员联系统战系统基层党支部工作制度》。在市统战系统开展“问计基层、问需群众”大走访活动,推动“党组织书记下基层”,着力解决统战事业发展和基层干部群众反映强烈的重点难点热点问题及机关党建工作中的实际问题。坚持重要决策调研先行,认真吸取群众意见。深化所在单位党组织和在职党员到街道社区“双报到”,促进机关党员干部在党建引领基层治理、疫情防控、服务企业复工复产等工作中发挥重要作用。继续做好对口支援、结对帮扶困难村等工作,如期完成脱贫攻坚任务。(责任单位:系统各单位党组织,部机关各处室(各支部))

  21.树立正确选人用人导向。坚持政治素质考察为干部选任首关,制定《政治素质考察办法》,细化考察标准,着力考准考实政治表现。对新任职党员、干部及时开展纪律和廉政教育,对新任职党员领导干部开展廉政谈话。加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督,建立完善内控机制,加大对同一部门、同一岗位任职时间较长干部的交流轮岗力度。建好用好领导干部廉政档案。(责任单位:系统各单位党组织,部干部处、机关党办)

  22.坚持警示教育常态化。坚持以案促教、以案促改、以案促建,采取多种形式传达学习市委、市纪委监委(驻部纪检监察组)印发的各类违纪违规典型案例。用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,注重抓早抓小、防微杜渐。坚持“一案双查”,精准追责问责,运用好身边典型案例。加强帮扶教育,做好受处理党员干部后半篇文章。(责任单位:系统各单位党组织,部机关各支部)

  五、抓责任落实,层层压实责任,不断提升机关党建工作整体水平

  23.狠抓主体责任落实。抓好“两头”责任落实,一是抓好部务会(党组)责任落实,按照责任清单、任务清单及责任分工和完成时限,逐项推动工作落实;二是抓好党支部责任落实,着力提升党支部落实党建工作的质量和水平。强化党组书记、党支部书记第一责任人责任和其他领导班子成员“一岗双责”,抓好职责范围内党建工作。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。坚持党务公开制度,每年在本部门一定范围内通报机关党建工作情况、接受评议。(责任单位:系统各单位党组织,部机关党办)24.持续推行“两函”制度。向部领导班子成员印发落实全面从严治党主体责任提示函,向党支部书记下发党建工作督办函,切实把全面从严治党责任压实到每一位班子成员、延伸到每一位支部书记。(责任单位:部机关党办)

  25.落实述职评议制度。完善党组织书记述职评议考核工作,强化述责述廉、平时考核、年度考核、绩效考核结果运用。(责任单位:系统各单位党组织,部机关党办、干部处、基层工作指导处)

  26.加强党务干部队伍建设。注重选拔政治强、业务精、作风好的党员干部从事机关党建工作,推进党务干部和业务干部之间的交流,专兼职党务工作经历纳入干部履历。加强和改进专兼职党务干部教育培训,不断提升理论水平和业务素质。(责任单位:系统各单位党组织,部干部处、机关党办)

  27.健全机关党建督促检查工作机制。对各单位党组履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作和重要制度情况进行督查,对问题突出的进行约谈并限期整改。对市委巡视和督查考核中发现的机关党建突出问题,督促系统各单位和机关各支部抓好整改落实。(责任单位:系统各单位党组织,部基层工作指导处、机关党办、干部处)

  天津市委统战部

  2020年10月12日