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市委统战部部务会2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

2021-12-10   市委统战部

  2021年,在市委的坚强领导下,市委统战部部务会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,大力营市造统战系统良好政治生态,为开创统一战线各领域工作新局面、凝聚各方面力量助推我市经济社会高质量发展提供了坚强的政治领导和政治保障。现将有关情况报告如下:

  一、旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步加强党对统一战线工作的领导

  坚持把党的政治建设摆在首位,突出统战部门“政治机关”的根本属性,不断增强党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面加强党对统一战线的领导。一是坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为践行“两个维护”的首要政治任务,认真落实“三个第一时间”要求,强化党内政治要件执行力。市委统战部主要负责同志主持召开部务会传达学习习近平总书记重要讲话精神30余次,主持理论学习中心组集中学习研讨15次,深刻认识习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心和党中央集中统一领导,是我们战胜一切困难、夺取伟大胜利的政治优势、制度优势。开展贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求的调研检查,督办落实习近平总书记重要指示批示事项2件,督办市委主要领导批示事项23项,确保习近平总书记重要指示批示精神,党中央、市委决策部署在统战系统不折不扣贯彻落实。二是加强党对统一战线工作的领导。提请市委常委会听取统战工作汇报,专题研究统战议题,确保统一战线正确政治方向。市委统一战线工作领导小组召开全体会议、专题会议、协调机制会11次,审议通过统战各领域制度文件6个,推动统战工作创新发展。推动全市16个区的248个乡镇(街道)党(工)委全部设置统战委员、办公室设专职统战干部,进一步建立完善统一战线工作的组织体系。全面抓好《中国共产党统一战线工作条例》的学习宣传贯彻,市委统战部主要负责同志带领部务会成员深入各个领域、各条战线开展宣讲19场次,切实推动《条例》精神入脑入心。三是强化政治责任落实。高标准抓好巡视反馈问题整改工作,制定并严格落实“2+3+N”的巡视反馈意见整改方案和任务清单,在完成整改任务的同时,着力推动解决多年历史“遗留”问题。研究制定了《市委统战部关于2020年度落实全面从严治党主体责任暨推进政治生态建设考核情况反馈意见的整改方案》,明确了整改任务、责任人和完成时限,逐项抓好问题整改。市委统战部主要负责同志深入系统单位开展党建工作调研,与部分基层党组织书记和党员、干部代表进行了座谈,听取党建工作情况介绍和意见建议,研究探讨加强党建工作对策措施。部务会成员分别带队开展全面从严治党综合调研检查,对系统各单位、各民主党派市委会机关形式主义官僚主义、不担当不作为问题专项行动推进情况进行督导检查,有力地推动了工作落实。四是严格执行党的政治纪律和政治规矩。部务会及成员始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持做到“五个必须”,严防“七个有之”,时刻保持高度的政治敏感性,坚决查处违反政治纪律和政治规矩问题。坚持请示报告制度,认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,修改完善了市委统战部向市委请示报告事项清单,及时向市委报告统战领域重大事项,推动各级党组织自觉同党中央要求对标对表,与党中央保持高度一致。

  二、突出抓好思想政治引领,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步夯实统一战线共同奋斗的思想政治基础

  人心向背是最大的政治。市委统战部聚焦统一战线思想政治引领这一主线,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想感召人、凝聚人、引领人,引导广大党员干部和广大统一战线成员深刻感悟思想伟力,筑牢政治灵魂,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。一是巩固深化主题教育成果。认真贯彻落实中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》和市委重点任务,制定《市委统战部2021年巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果计划清单》,推动市统战系统主题教育走深走实,取得更大成效。二是深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和全会精神作为当前一项重大政治任务、重要政治责任,切实用全会精神统一思想、凝聚共识、做好工作。市委统战部主要负责同志11月29日在市统战系统宣讲了十九届六中全会精神,围绕深刻认识总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义,深刻认识党的百年的初心使命和重大成就等六个方面进行了宣讲解读,并结合统战工作实际,对学习宣传贯彻全会精神提出了要求,与青年干部代表互动交流,激励青年干部立足新时代、肩负新使命,展现统战干部担当作为、奋发有力的精神风貌。举办部理论学习中心组读书班,系统学习全会精神,深刻领会精神实质,准确把握核心要义。三是深入学习宣传习近平总书记“七一”重要讲话精神。组织党员干部集中收看建党100周年庆祝大会,聆听习近平总书记重要讲话;举办3天部理论学习中心组读书班(扩大),部务会成员带头开展学习交流,处级干部谈体会,深刻领会精神实质。市委统战部主要负责同志主持召开学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神座谈会,与统一战线各领域代表人士畅谈体会感受;以“不忘统战初心,牢记时代使命,为实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量”为主题,为市统战系统党员干部、全市统一战线各界代表人士讲党史专题党课,深刻感悟党带领人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的初心使命,进一步汇聚奋进新征程、建功新时代的强大力量。部领导、系统各单位党组成员及各级党组织书记讲“七一”党史专题党课74次。组织部机关干部参观市委宣传部、市文化和旅游局举办的“红色记忆——天津革命文物展”,接受革命传统教育,不断深化学习效果。四是深入开展党史学习教育。牢牢把握习近平总书记在党史学习教育动员大会上提出的“六个进一步”重要要求,组织党员干部学习《中国共产党简史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》,开展“忆党史、强党性、善事功、当先锋”主题活动,制定了《市委统战部开展党史学习教育活动清单》,列出68项具体活动。组织部理论学习中心组和机关处级干部先后进行了12次集中学习研讨,举办理论学习中心组(扩大)读书班3期,各级党组织集中学习研讨共172次,参观红色教育基地、观看红色影片100余次,邀请专家教授作专题报告,举办“不忘合作初心,永远跟党走”庆祝建党百年歌咏大会、“铸就伟业 圆梦中华”文化中国·世界华侨华人书画展,深刻感悟党的光荣传统和优良作风,从百年历程中传承红色基因,凝聚奋进之力、担当之力。五是加强党外人士思想政治引领。坚持用党的创新理论团结、教育、引导党外人士,市委统战部主要同志带领各民主党派负责同志赴中共中央北方局旧址纪念馆参观学习,重温中国共产党奋斗历程。组织召开宣讲会、报告会,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中、六中全会精神,支持各民主党派、无党派人士结合开展中共党史学习教育,巩固深化“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,支持各领域深入开展“党旗在我心中,国旗在我心中”、“津知论道·胜利密码”、“寻美·天津”、“凝百年之辉,筑发展之梦”等系列主题教育活动,广大统战成员团结奋斗的共同思想政治基础进一步夯实。

  三、认真贯彻落实新时代党的组织路线,着力夯实基层基础,进一步提升党组织政治功能和组织力

  认真贯彻落实新时代党的组织路线,狠抓《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》落实,不断提升基层党组织政治功能和组织力。一是狠抓基层党组织建设。制定2021年基层党组织换届工作计划,建立工作台帐,完成党支部换届选举10个,新成立党支部2个,新任党支部书记24人,进一步优化了组织结构。二是加强社会组织党建工作。深入市工商联所属商会开展党建工作调研,会同市工商联所属商会党委撰写上报了《市工商联所属商会党委党建问题分析和对策研究报告》。三是着力提升基层党组织的组织力。召开机关党委会11次,强化对基层党建工作的指导。推动各党支部严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度,坚持和完善重温入党誓词、过政治生日等政治仪式,使党的组织生活严起来、实起来、规范起来。落实年度第一个学习日学习党章制度,进一步强化纪律意识和规矩意识。结合党史学习教育,组织指导48个党支部以净化政治生态为主题,开展主题党日活动,召开党史学习教育专题组织生活会。围绕提升基层党组织组织力,深入开展“互看互比互学”活动,着力打造品牌亮点,以点带面,促进各级党组织建设质量提升。四是扎实开展党建专项整治。组织系统各级党组织开展“豪华党建”和“挂牌党建”专项整治活动,认真抓好问题整改,进一步规范了市统战系统基层党建工作。五是认真做好“两节”“七一”期间党员干部慰问工作。慰问生活困难党员24人,驻村干部12人;通过召开会议、入户慰问等形式,为市统战系统24名“光荣在党50年”的老党员颁发了纪念章,将党组织的关心关爱送到困难党员和老党员心中。

  四、坚持事业为上,加强培养历练,努力锻造一支忠诚干净担当高素质的统战干部队伍

  部务会从新时代统战工作的“需求侧”着眼,从干部培养选拔使用的“供给侧”发力,全面加强统战系统干部队伍建设。一是严把政治首关。坚持把政治素质考察摆在首要位置,明确政治素质考察的重点内容和方法途径,为部机关、欧美同学会、天津中华职教社全体干部建立政治素质档案88卷,全面掌握干部的政治素质,坚决把政治上的“两面人”挡在门外,市委组织部《组工信息》单篇刊发推广我部的经验做法。二是强化日常管理监督。严格执行民主集中制,认真履行“抓好班子、带好队伍”的主体责任,经常与系统单位和分管部门“一把手”进行谈心谈话,定期与民主党派市委会主委座谈交流,找问题、教方法、定措施、明要求,对一些苗头性倾向性问题进行提示提醒,防患于未然,督促责任落实。三是狠抓廉政教育。严肃换届纪律,市委统战部主要负责同志多次主持召开统战领域换届工作负责人会议,听取换届工作情况汇报,对换届纪律提出具体要求。部务会成员分别与分管处室及联系单位负责人开展廉政教育,进行廉政谈话,就落实管党治党责任、加强廉洁自律等方面提出明确要求。开展“警示教育月”活动,组织党员干部学习违纪违法典型案例通报20余次,接受党性教育和思想洗礼。

  五、大力加强作风建设,坚持以“讲担当、促作为、抓落实”活动为抓手,进一步营造统战系统风清气正的政治生态

  认真学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述,深入贯彻落实全市“讲担当、捉作为、抓落实”动员会和警示教育大会精神,保持“严”的主基调,做到决心不变、节奏不变、力度不减,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。一是持之以恒落实中央八项规定精神。认真贯彻落实中央八项规定精神和市委实施细则,节假日期间,开展明察暗访,紧盯新问题新表现,坚决防止隐形变异。进一步推进会议减量增效,严格管控印发文件和召开会议数量,今年,我部印发正式文件25个,召开全市性会议3个,实现了指标内控制数有所减少;绩效考核指标由109项精减至82项,减轻了基层负担。持续整治“指尖上的形式主义”,制定了部机关工作方案,建立了网络工作群备案制度,解散不再使用的微信工作群15个,规范工作群33个。开展廉政风险排查,完善防控机制。加强财务管理,修订完善财务制度规定4个。二是扎实推进作风转变。深入开展“我为群众办实事”实践活动,市委统战部主要负责同志发挥表率作用,与部务会成员、市工商联党组成员一起,牵头成立了14个民企服务组,广泛开展“问计问需、服务企业”活动,认领活动项目,先后深入119家民营企业和商会开展调研走访,帮助解决问题168个,得到企业的广泛赞誉。组织推动市统战系统380名党员、干部下沉社区入列轮值,开展市统战系统机关接地气年轻干部走基层等活动,以实际行动践行为民服务宗旨。举办市统战系统“我为群众办实事”实践活动阶段性成果展示会,集中播放系统各党支部开展“我为群众办实事”微视频,交流经验做法,充分展现了市统战系统党员干部为民服务的良好精神风貌。三是扎实推进专项行动。市委统战部高度重视开展专项行动工作,研究制定《市委统战部关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动的安排意见(2021—2023)》,成立市委统战部专项行动领导小组及办公室,下设了6个工作组,加强对专项行动工作的组织领导。部专项行动领导小组、系统各单位党组会、各民主党派主委会专题学习、研究推动专项行动工作67次,确保专项行动工作落到实处。召开市统战系统“两优一先”表彰大会,对10名优秀共产党员、4名优秀党务工作者、6个先进基层党组织进行了表彰,2名优秀共产党员、1名优秀党务工作者、2个先进基层党组织分别受到了全市、市级机关工委表彰,营造了统战系统争先创优、干事创业的的浓厚氛围。四是严肃执纪问责。市委统战部坚持以铁腕重拳查处形式主义官僚主义、不担当不作为突出问题,做到决心不变、节奏不变、力度不减,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,形成了高压态势。

  六、充分发挥党建引领作用,坚持守正创新,在围绕中心、服务大局中进一步展现统一战线优势作用

  市委统战部部务会带领全市统一战线广大成员,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和《中国共产党统一战线工作条例》,坚决落实中央决策和市委部署,坚定历史使命,守正创新,勇毅前行,广泛调动各领域优势资源,汇聚起统一战线助力我市高质量发展的磅礴力量,充分展现了统一战线的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势和制胜的“法宝”作用。一是为天津高质量发展建言献策。发挥统一战线人才荟萃的智力优势,围绕京津冀协同发展、优化营商环境等8个方面全市重大战略任务,议政建言,献计献策,为党委政府科学决策提供有益参考。积极推动市委委托重点考察调研和专项民主监督工作,今年以来,指导支持各民主党派围绕“打造‘津城’‘滨城’双城记”和“提升社会治理智能化水平”开展重点考察调研,围绕“滨海新区与中心城区双城间绿色生态屏障建设”“居家养老服务试点工作”开展专项民主监督。加强与市发改委、市工信局等15个重点联系部门,以及滨海新区、和平区等8个专项民主监督工作对口区的沟通对接,深入开展实地调研、座谈交流和协商议政活动80余场次,形成向市委直报意见建议43件,31件得到了市领导同志批示,转相关部门研究办理,建言献策质量不断提升。二是支持服务民营经济高质量发展。部务会深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代民营经济统战工作的重要指示批示和全国民营经济统战工作会议精神,制定《关于助力〈天津市优化营商环境三年行动计划〉实施的工作方案》,针对重点任务明确16项工作措施,推动我市营商环境进一步优化。加强民营经济人士思想政治引领,发挥“四个机制”作用,建立“企业服务日”,举办大讲堂和招聘会,加强党政领导、政法机关、金融机构和政府相关部门与民营企业的联系沟通机制,引导民营企业用足用好相关政策,支持服务民营经济高质量发展。市委统战部主要负责同志高度重视做好新时代民营经济统战工作,多次参加民营经济统战领域重要活动,带头深入民营企业开展调研,主持召开政企对接座谈会,听取意见建议,帮助解决实际难题,引领民营经济人士坚定不移听党话、跟党走,为全面建设社会主义现代化大都市贡献力量。三是助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。履行牵头职能,大力推进“东西部协作和支援合作社会动员”专项工作,制定了《天津市2021年社会动员实施方案》,明确了社会动员任务指标。部领导带队赴甘肃调研对接乡村振兴工作,实地查看环县习仲勋红军小学艺术楼及教师公寓楼项目建设情况,推动项目落地见效。推进“万企兴万村”专项工作,聚焦我市结对帮扶的45个乡村振兴重点帮扶县,加大产业帮扶力度,引导企业积极投身“万企兴万村”。今年以来,动员社会力量募集款物4.27亿元,彰显了统一战线广泛的资源优势。扎实推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作,高质量完成上一批驻村帮扶工作验收和收尾工作,我部选派驻村干部获评天津市结对帮扶困难村优秀驻村干部。按照“3+1”要求,选派精兵强将组建新一批经济薄弱村驻村帮扶组和示范村帮扶干部,市委统战部主要负责同志将我部帮扶的经济薄弱村和该村困难群众家庭作为“联点访户”对象,深入田间地头暗访指导结对帮扶工作,为做好经济薄弱村发展工作奠定了坚实基础。

  一年来,市委统战部在落实全面从严治党主体责任方面更加精准精细,成效更加明显,但距离中央和市委的要求还有一定差距和不足。比如,有的单位“严”的主基调还不够明显,对干部的教育、管理、监督不够严格,对苗头性、倾向性问题发现处置不及时,运用“第一种形态”不经常;有的党组织对落实全面从严治党主体责任抓的不严不实,推动党建工作不够有力,等等。以上问题,我们将认真抓好问题整改,着力在抓好党的政治建设、深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、巩固深化党史学习教育、建强基层党组织、强化管党治党责任落实、加强作风建设等方面下功夫见成效,以更加坚定的意志和决心,扎实推动市统战系统全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。