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市委台办领导班子2021年度落实全面从严治党主体责任情况报告

2021-12-22   市委统战部

  2021年以来,市委台办领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕党史学习教育、庆祝建党一百周年这条主线,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚持思想建党、理论强党、制度治党有机结合,科学决策、民主决策、依法决策相互促进,推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,为贯彻落实中央决策部署和市委工作要求提供坚强政治保证。现将2021年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下:

  一、加强政治建设,提高政治能力,坚决做到“两个维护”

  一是不折不扣贯彻落实党中央和市委决策部署。办领导班子把及时跟进学习习近平总书记对各领域各方面工作的重要讲话和指示批示精神作为每周主任办公会议的首要议程,教育引导党员干部对“国之大者”心中有数。坚持民主集中制原则,严格执行议事规则,严格遵循决策程序,今年以来召开34次室务会会议研究“三重一大”事项,把研究贯彻落实中央和市委重要决策部署作为重中之重,紧密结合贯彻落实习近平总书记对台工作重要论述和我市对台工作实际,研究贯彻落实措施,严格落实重大事项请示报告制度,以实际行动践行“两个维护”。

  二是迅速兴起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神热潮。办领导班子把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务,及时组织全办党员干部收看新闻发布会直播。落实中央和市委部署要求,室务会会议研究制定工作方案,坚持原原本本学、原汁原味学,坚持融会贯通思考、结合实际落实,举办学习党的十九届六中全会专题读书班,办领导班子成员、处室负责人围绕“深入学习党的十九届六中全会精神,用党的百年奋斗重大成就和历史经验指导新时代对台工作”开展交流讨论,推动全会精神转化为对台工作强大力量。

  三是持续巩固深化巡视整改成果。根据市委部署要求,针对中央巡视反馈意见,围绕政治巡视、政治整改的目标要求,研究制定1个整改工作方案、4个专项整治实施方案,结合深度推进市委巡视反馈意见整改,坚持系统谋划、一体推进,从“人、事、因、制”四个方面,对准问题靶心精准用力。认真落实市委巡视反馈意见整改工作要求,高标准组织召开办领导班子专题民主生活会。梳理总结巡视整改工作成果,按要求向社会公开整改情况。对照上位法对机关现行制度规定进行全面梳理,保留制度77项、废止制度20项、修订制度27项、新制定制度8项,进一步健全完善党建工作、学习教育、保密安全等一系列制度机制,推动巡视整改由“整改”向“治理”深化、由“集中发力”向“长久用力”延伸。

  二、强化思想引领,践行初心使命,扎实开展党史学习教育

  一是持续加强党的创新理论武装。围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,制定理论学习中心组学习计划和党员干部教育培训工作计划,把习近平总书记最新重要讲话精神和中央、市委重要会议精神及时纳入理论学习中心组学习、党支部学习、个人自学的重要内容。今年以来组织理论学习中心组学习21次、集体学习教育14次、党的十九届五中全会精神专题研讨班1期、干部学习大讲堂2期,参加教育培训实体班37人次,开展网络专题培训班7期、247人次,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入,切实提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  二是扎实开展党史学习教育。领导班子认真贯彻落实中央和市委关于开展党史学习教育的部署要求,成立党史学习教育领导小组,研究制定工作方案和领导小组工作规则,围绕党史学习教育目标要求,按照时间节点划分阶段、设置专题,室务会会议定期研究,每月制定工作安排,先后举办2期党史学习教育专题读书班,利用市委台办“理论学习我来讲”“台办青年说”等平台载体组织10次学习交流,做到规定动作不走样,自选动作有创新,结合实际有“台味”。中央台办、市委党史学习教育领导小组多次动态或专题刊发我办工作情况,《今晚报》专题报道我办开展党史学习教育成果。

  三是积极营造庆祝建党百年浓厚氛围。结合不同历史时期重大历史事件,组织全体党员干部赴北京西山无名英雄纪念广场、香山革命纪念地、平津战役纪念馆、张园参观学习,聆听党史故事,缅怀革命先烈,感悟峥嵘岁月,教育引导党员干部感悟初心使命,坚定理想信念、赓续红色血脉。“七一”前夕办主要领导讲授专题党课,办领导班子成员走访慰问生活困难党员、老党员、因公殉职党员家属,颁发“光荣在党50年”纪念章,开展重温入党誓词,召开“铭记辉煌历程 庆祝建党百年”座谈会,举办“颂歌献给党 唱响新时代”歌咏会,营造市委台办庆祝建党百年浓厚氛围。

  三、压实政治责任,夯实组织基础,推动全面从严治党向纵深发展

  一是认真落实管党治党主体责任。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定2021年度党建工作要点、党风廉政建设和反腐败工作要点。按照年度全面从严治党主体责任任务安排,认真梳理全面从严治党主体责任“两个清单”,针对市委2020年度落实全面从严治党主体责任暨推进政治生态建设考核情况反馈问题制定整改清单,坚持整改清单与“两个清单”一体部署推进。办主要领导认真落实全面从严治党第一责任人责任,对班子成员“两个清单”审核把关、“签字背书”。班子成员认真履行“一岗双责”,把全面从严治党要求融入分管工作,带领分管部门党支部研究推进措施,进行督促指导。注重发挥机关纪委协助职责和监督责任,机关纪委书记按要求列席室务会会议和主任办公会议,加强政治监督,形成全面从严治党整体合力。

  二是严格落实党的组织生活制度。认真学习贯彻《中国共产党组织工作条例》和党的各项组织法规,结合实际制定抓基层党建工作清单和2021年巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果计划清单,抓实支部“三会一课”制度落实,认真开展“挂牌党建”“豪华党建”专项整治,按时完成5个党支部换届工作。办领导班子成员带头落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部组织生活,在党史学习教育专题组织生活会上带头开展批评与自我批评,制定整改清单,压茬推进整改。认真落实谈心谈话制度,在人员岗位调整、干部选拔任用等节点及时开展谈心谈话。采取实地观摩、现场打分、综合考核的方式,组织开展基层党建互比互看,提升机关党的建设质量。利用内部刊物、媒体平台,发挥党建活动阵地作用,广泛开展全面从严治党宣传教育,营造浓厚的学习宣传氛围。

  三是持续加强干部队伍建设。认真落实新时期好干部标准,坚持事业为上选人用人,严把政治首关,全方位多角度考察干部,有序推进干部选拔任用、职级晋升和轮岗交流工作,积极推进干部跨部门交流,保持了干部队伍“一池活水”。把2021年作为市委台办“能力提升年”,从思想淬炼赋能、政治历练提能、实践锻炼扩能、专业训练增能4个方面出台工作举措,围绕“能力是什么”“我还缺什么”“怎样来提升”,开展能力提升大讨论,形成党支部和个人能力提升清单,制定进一步推进能力提升年的10项措施。注重年轻干部培养,启动实施新录用公务员“指导老师制”,通过导师带徒方式带思想、带业务、带作风,帮助新入职干部扣好从事对台工作的“第一粒扣子”。注重加强对台工作专业能力培训,举办依法维护台胞合法权益培训班。

  四、锤炼过硬作风,激励担当作为,不断提高机关整体建设

  一是汇聚合力积极创建模范机关。围绕党史学习教育、庆祝建党一百周年这条主线,持续巩固拓展市委台办文明机关创建成果,突出党支部和党员干部两个层面,着力建设绝对忠诚的政治机关、笃信笃行的学习机关、担当作为的高效机关、便民惠企的服务机关、海晏河清的廉洁机关,推动模范机关建设融入党员干部岗位职责、融入纵深推进全面从严治党、融入对台工作高质量发展。2021年,全市1个集体、1名个人荣获全国对台工作系统先进表彰,3名同志获得“对台工作荣誉纪念章”;市委台办1个党支部获评“天津市先进基层党组织”,驻村工作组获评“天津市结对帮扶困难村优秀驻村工作组”,1名同志获评“市级机关优秀共产党员”,1个处室和1名同志获评天津市党委信息工作先进集体、先进个人。

  二是大力开展治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动。成立市委台办专项行动领导小组,深入研究部署,组织党员干部重温习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话、市级机关处长大会、讲担当促作为抓落实动员会暨警示教育大会、进一步优化营商环境工作会议精神。结合对台工作实际,研究制定专项行动推进措施和贯彻全市6个工作组实施方案的具体工作安排,坚持定期听取情况汇报,研究解决重点问题,对阶段性工作做出具体安排。坚持问题导向,对照专项行动要求,市委台办自查存在问题9个,制定整改措施25项;组织各党支部对照市级机关作风建设负面清单深入开展自查自纠,查摆问题36个,制定整改措施37项,全部挂图作战,逐一推动整改落实。

  三是推进“我为群众办实事”实践活动高质量落实。认真落实“向群众汇报”制度,聚焦服务在津台企台胞、服务基层、服务干部群众,明确办好30项实事,形成工作清单,定期督促落实,截至目前全部完成,并持续巩固深化。深入开展“服务台企高质量发展调研月”活动,班子成员带队走访100家企业,解决困难诉求79件。助力脱贫攻坚和乡村振兴有力衔接,选派一名党员干部担任乡村振兴示范村第一书记,办领导班子先后2次到结对帮扶村开展助力乡村振兴工作调研。建立市委台办涉台信访接待制度,办领导班子成员每月固定时间接待台胞来访,倾听台胞诉求,有针对性地改进服务工作。组织“支部联基层,书记当先锋”实践活动,办机关6个党支部与基层支部建立联系点,为基层解决实际困难17个。开展“我当一天台青”活动,台办15名年轻干部深入在津服务型台资企业,体验台青创业生活。统筹安排全办36名党员干部下沉社区入列轮值,协调解决社区治理难题21个,为群众办理好事实事38件。

  五、严肃纪律规矩,强化法治意识,一以贯之推进党风廉政建设

  一是抓紧抓实党风廉政建设。办领导班子积极营造风清气正的机关政治生态,室务会会议2次听取机关政治生态建设情况汇报,分析查找存在问题,研究部署推进政治生态建设工作。及时组织传达学习市委办公厅通报的违纪违法案件、形式主义官僚主义不作为不担当典型案例及违反中央八项规定精神典型问题通报,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,今年以来开展党风廉政教育14次。组织党员干部观看《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》视频讲座,参观“廉润初心”廉政警示教育展览和“全面从严治党”主题教育展等,开展净化政治生态主题党日活动,教育引导党员干部做到自重自省自警自励。

  二是加强日常监督管理。从严加强干部监督管理,室务会会议认真传达学习关于“一把手”和领导班子监督、组织部门政治监督、组织处理等文件精神,研究制定贯彻落实措施,修订《市委台办贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,强化监督制度保障。认真落实上级纪检监察部门部署的各项专项整治任务,组织全体干部签订《严守政治纪律和政治规矩承诺书》,树立严肃执纪问责鲜明导向。推动落实《市委台办干部家访工作办法(试行)》,有序开展处科级干部家访工作。充分运用“第一种形态”的批评教育提醒帮助功能,把功夫下在第一道关口上,依规依纪对2名干部采取“第一种形态”,用问责唤醒责任意识,激发担当精神。

  三是持续加强法治建设。办领导班子深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议和市委全面依法治市工作会议精神,按照党中央和市委关于法治建设工作的决策部署,办主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,召开室务会会议研究制定贯彻落实措施,从法治理论学习、法治宣传教育、做好对台领域法治工作、压实法治建设责任等方面进行工作部署。积极推进公职律师工作,开展“美好生活民法典相伴”、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等主题法治宣传教育活动,不断提升党员干部法治素养,确保党员干部带头遵纪守法。

  六、发挥政治优势,凝聚人心力量,加强对台领域统一战线工作

  一是认真学习贯彻统一战线方针政策。办领导班子坚持把学习贯彻中央和市委关于统战工作决策部署与学习贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述有机融合,一体推进,把《中国共产党统一战线工作条例》作为主任办公会议、理论学习中心组学习重要内容,室务会会议及时研究部署对台统一战线工作重点任务。坚持把对台工作自觉融入大统战工作格局思考谋划和组织实施,充分发挥对台工作资源优势,加强与市委统战部和统战系统各单位、有关民主党派的协作配合,切实把统一战线工作的方针政策和任务要求落实到对台工作各领域、全过程,形成全市对台统一战线工作合力。

  二是凝聚在津台胞促融合。组织召开全市对台系统学习贯彻习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上重要讲话精神座谈会,邀请台企台胞代表出席并发言,凝聚弘扬辛亥革命精神、实现中华民族伟大复兴的共识。组织在津台湾青年赴井冈山举办第三届中华文化研习营活动,通过寻访旧址遗迹、参观史实展馆、倾听先辈故事,让台湾青年全面了解井冈山时期党的奋斗历程,领悟党的初心使命。召开在津台胞代表恳谈会,积极开展台胞慰问活动,组织了“童心飞扬 快乐绽放”在津台籍小学生庆“六一”活动和“放飞理想 成就人生”在津台籍高中毕业生高校体验日等活动,持续为台胞融入天津创造良好条件。

  三是夯实台企党建助发展。积极发挥台企党建政治功能,联合市委组织部、市“两新”工委在我市台企党组织中深入开展党建活动,组织台企党支部书记赴韶山、井冈山重温党的光辉历史,市委台办机关党支部与台企党支部开展共建活动,引导台企党员在学思践悟中坚定理想信念,在奋发有为中践行初心使命,助力我市台企高质量发展。2021年,我市1家台企团队荣获全国工人先锋号,1名台胞荣获天津市五一劳动奖章,1家台企荣获天津市五一劳动奖状,1家台企团队荣获天津市工人先锋号。

  一年来,市委台办领导班子落实全面从严治党主体责任取得了一定成效,但对照新时代、新形势、新任务对全面从严治党提出的新要求,还有一定的差距和不足,主要表现为理论学习入心入脑不到位、党建与业务融合不够深入、党员干部日常教育管理不够经常等。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,进一步压紧压实全面从严治党主体责任,把党史学习教育同总结经验、对照现实、推动工作结合起来,用党的百年奋斗重大成就和历史经验指导新时代对台工作,激励党员干部在新时代新征程上主动作为、奋发有为。

  中共天津市委台湾工作办公室

  2021年12月14日