和平区:创新“3+”模式抓好楼宇统战工作

2017-08-15  

   

  作为天津市中心城区的核心区,和平区不足10平方公里的辖区内,矗立了116座商务楼宇。其中,和平创新大厦是天津市首座税收超十亿元楼宇,大厦内非公有制企业占比70%以上,聚集了一批党外知识分子、企业中高级管理者、技术人员及新媒体从业人员,开展好楼宇统战工作,成为做好新的社会阶层人士统战工作的重要切入点和突破点。为此,和平区委统战部以商务楼宇为平台载体,选定创新大厦作为试点单位,通过“党建+统战”、“专家+管家”、“选人+用人”的“3+”模式,全面加强新的社会阶层人士统战工作。

  完善组织模式,实现“党建+统战”相融共促

  2012年,和平区委统战部选定创新大厦作为天津市首批楼宇统战试点单位,成立了创新大厦楼宇统战工作委员会。2015年,在楼宇统战工作顺利开展的基础上,成立了创新大厦党委,将楼宇统战工作委员会纳入党建工作体系,形成了“以统战促党建、以党建带统战、党建和统战相融共促”的组织模式。

  调查摸底,建立工作档案。为掌握楼宇统战试点工作的主动权,区委统战部按照楼宇产权隶属清、物业管理权限清、入住企业情况清、企业党建现状清、统战资源底数清的“五个清”标准,在创新大厦开展了统战工作情况摸底调查,建立了楼宇统战工作台账和统战对象工作档案。

  设立试点,实现统战先行。区委统战部制定了《楼宇统战工作实施方案》,建立了区、街、社区三级联动的统战工作领导机制。2012年9月,在和平区委统战部和南市街道工委的指导下,创新大厦产权单位麦购(天津)集团党委,联合13家驻厦企业党组织,成立了创新大厦统战工作委员会和创新大厦企业家联谊会,制定了《创新大厦统战工作委员会职责》、《创新大厦统战工作委员会工作制度》、《创新大厦企业家联谊会章程》,为做好楼宇统战工作提供了制度保障。

  打造阵地,推动党建覆盖。和平区委以楼宇统战工作委员会和企业家联谊会为抓手,通过召开座谈会、联谊会和走访调研等,向楼宇企业主、企业员工积极宣讲党建和统战工作知识,增进了各界人士对党建和统战工作的了解,在楼宇内形成了关注统战、支持党建的良好氛围。2015年6月,创新大厦成立了党委,并将楼宇统战工作委员会、工会、青联、妇联和企业家联谊会纳入党建工作体系。麦购(天津)集团为大厦党委捐款100万元,区委统战部拨付5万元专项资金,用于统战以及工团妇等工作,并将大厦四层1500平米区域改造为党建活动阵地,设置有党委办公室、党员服务中心、商务活动中心、会议中心、中心机房及生产力促进服务中心,为党、统、工、青、妇各项工作提供专业场所,为楼宇内新的社会阶层人士健康成长提供了广阔平台。

  完善服务模式,确保“专家+管家”相得益彰

  创新大厦统战工作委员会和企业家联谊会率先提出了“管家+专家式服务”理念,打造4大平台,像“专家”一样提供政策、政务、法务、财务等各项专业服务,像“管家”一样提供行政代办、学习教育、联谊交友等各项贴心服务。

  打造咨询服务平台。坚持“需求出发,服务入手”的指导思想,立足“两新”组织的特点和需求,取得天津市众创空间、大学生创业孵化基地、科技企业孵化器、中小企业示范服务平台等多项“牌照”,为驻厦企业提供科技企业认定咨询、科技小巨人申报咨询、国家创业创新政策咨询、大学生和留学生创业优惠政策申报等政府各类扶植咨询和申报服务,设立了天使定投基金,并组织政策宣讲会、培训会等。

  打造行政代办平台。依托区政府行政审批中心开辟“绿色通道”,为楼宇企业代办初创期的工商、税务、环保等所有审批手续,并提供财税、法务、人力资源管理等服务。截至目前,共为驻厦企业办理相关手续120余次,举办多场涉及工商、税务的专题讲座,增强了统战工作的吸引力。

  打造教育引导平台。依托创新大厦党建活动阵地,设立了红色宣传教育基地,并建立了微信服务平台和“和平创新网”,以宣传政策、解读时事、掌握情况、开展工作。利用网络平台,将统战工作与创先争优紧密结合起来,广泛开展推优评优活动,影响和带动商务楼宇中更多的新的社会阶层人士关注统战、发挥作用。

  打造活动交流平台。依托商务楼宇,5年来举办联谊会、实地参观、文娱健身、健康查体、文化论坛等丰富多彩的活动60余场,增强楼宇统战工作的亲和力,团结凝聚了楼宇中以新的社会阶层人士为主体的广大统一战线成员,并组织他们参与考察调研、扶贫济困、法律援助、专业咨询等社会服务活动,引导他们积极承担社会责任,形成了和谐向上的文化共识和氛围,达到了“同心楼宇统战先行,和谐氛围共同营造”的效果。

  完善人才培养模式,推动“选人+用人”相辅相成

  和平区委统战部充分发挥楼宇内新的社会阶层人士在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务方面的作用,把深度挖掘“两新”人士作为楼宇统战工作的一项重点任务,做好新的社会阶层人士的选用工作,以“选人”为基础,以“用人”为目标,实现选用结合、相辅相成。

  建立动态人才库。区委统战部下发了《楼宇统战人士情况普查表》,摸清了楼宇内私营企业和外资企业管理人员和技术人员、中介组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员底数,建立了77人组成的和平区新的社会阶层代表人士库,并将20人列为重点培养对象。密切与楼宇中的统一战线成员特别是新的社会阶层人士的沟通联系,根据驻厦企业变动情况和新的社会阶层人士发挥作用情况,对人士库进行动态化管理,提升联系、团结、引导新的社会阶层人士的工作实效。

  丰富教育培训形式。在新的社会阶层人士中发出号召,让他们积极参与社会服务活动,支持经济组织健康发展和成长壮大,配合做好新经济组织党建工作,不断坚定理想信念,增进政治认同。由区委统战部举办商务楼宇新的社会阶层人士专题报告会、研讨会和论坛等,并推荐党外优秀人士代表参加市委统战部学习班和理论培训班,帮助他们提高理论素养和综合素质。

  加强联谊交友。把新的社会阶层代表人士,纳入和平区区级党员领导干部与党外代表人士联谊交友名单,对其中的重点人物,开展“一对一”谈心交流。定期召开座谈会、情况通报会,加强统战部门和新的社会阶层人士等统一战线成员的联系,在宣传贯彻统战方针政策的同时,及时了解他们的思想和诉求,畅通参政议政的渠道,提高他们政治参与的能力水平。

  推进安排使用力度。把新的社会阶层人士的培养选拔纳入全区党外代表人士队伍建设总体规划。在2016年区政协换届工作中,经区委统战部推荐,21名作风优良、素质过硬、符合要求的新的社会阶层人士当选和平区政协委员,安排 10人加入了和平海联会,6人进入和平区党外知识分子活动组,切实壮大了新的社会阶层人士“骨干群”。