您当前的位置 : 基层动态

全力支持保障,突出“四种优势” 天津市河西区推动民主党派履职能力建设取得新成效

2020-11-19   市委统战部

  去年以来,河西区深入落实中央和市委关于加强中国特色社会主义参政党建设的部署要求,区委及时召开常委会议专题传达学习相关会议文件精神,研究制定落实举措,将加强参政党履职能力建设纳入全区“十大工程”,纳入区委常委会年度工作要点,纳入全区绩效考评指标任务,落实责任分工,形成推进合力,取得较好成效。

  一、突出协商民主政治优势,在提高政党协商水平上下力量

  政党协商是社会主义协商民主体系的重要组成部分,河西区始终坚持将其作为落实多党合作制度的重要内容扎实推进。一是区委高度重视。区财政在资金上向党派倾斜支持,为民主党派开展教育培训、考察调研、日常办公提供保障。把党派专干和经费使用纳入区委统一管理,将优质办公资源用于党派使用,为每个党派配备独立办公室和专门的党派会议室,帮助民主党派建立7个各具特色的“党派成员之家”,丰富活动内容,支持活动开展。二是丰富政党协商内容。坚持从工作实际出发,依据全年重点工作统筹安排专题协商会议,在常规议题之外,增加“十四五”规划、东西部扶贫协作等重要议题,不断丰富协商内容,区委书记通报区情,区纪委书记通报党风廉政建设与反腐败工作情况,面对面听取意见建议。扩大协商范围,邀请智库联盟成员代表列席协商会议,提高他们的荣誉感和责任感,引导主动参与全区重点工作。三是保障协商成果落地见效。坚持协商会前通报议题,确保民主党派进行充分准备,协商会后及时汇总意见建议,纳入区委、区政府督办内容,由区委督查室分解到相关部门落实,定期通过主委联席会议、书面通报等形式向各民主党派区委会反馈落实情况,形成征求意见、落实整改、通报反馈的工作闭环。

  二、整合专业领域人才优势,在创新参政议政平台上出实招

  参政议政是民主党派的基本职能,整合资源优势,加强教育引领,坚持畅通知情渠道、搭建建言平台,汇聚智慧力量。一是高标准打造统一战线建言献策智库联盟。紧扣围绕中心、服务大局的思路,汇集各民主党派参政议政骨干力量,组建58名首批智库成员队伍,分设经济发展、社会法制、民计民生、文化科技、城市建设等5个领域专家小组,形成议政建言聚集优势。邀请专家进行辅导授课,组织智库成员代表到上海浦东、苏州等地学习考察,将创新理论与先进地区经验做法相结合,进一步拓宽思路和视野。加强联系引导,将24名智库成员代表纳入区级党员领导干部和区委统战工作领导小组成员联谊交友范围,制定《河西区统一战线建言献策智库联盟情况通报制度》,密切沟通联系,鼓励建言献策。2019年5月成立智库以来,形成意见建议350余篇,62篇被有关方面采用,为科学决策提供重要参考。二是夯实教育培训基础。制定《2018—2022年河西区统一战线教育培训工作措施》,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把教育培训作为统一思想、强化引领的主要举措,分层分众组织区委会班子成员、支部负责人、党外干部、智库联盟和党派新成员开展系列培训班,累计培训700余人次,民主党派人士政治站位和履职能力得到不断提高。三是强化发现培养党外人才的平台作用。根据履职情况,发现储备近百名智库后备人才,把智库联盟作为培养锻炼党外人才的重要平台,一批年轻骨干脱颖而出,被纳入优秀后备人才库,把34名智库成员纳入市、区两级代表人士人选,推荐37名作为政协委员、特约人员、青联委员等政治安排人选,智库联盟作为党外代表人士“蓄水池”作用得到充分彰显。

  三、发挥重要载体优势,在加大民主监督力度上用实功

  党的十九届四中全会专门对“坚持和完善党和国家监督体系”进行重大部署,明确民主监督作为监督体系重要环节。我们注重拓宽渠道、搭建平台,着力提升民主监督实效。一是开展重点考察调研和专项民主监督。坚持《民主党派区委会直接向中共河西区委提出建议制度》,各党派围绕全区重点工作提出书面建议30余篇,民主党派开展民主监督的积极性主动性不断加强。紧密围绕全区中心工作,协商委托各民主党派区委会开展重点考察调研和专项民主监督,与政府相关职能部门召开现场对接会,深入重点项目一线,察实情、献良策,确保沟通交流、落实反馈渠道畅通,调研和监督成果扎实有效。二是深入推进对口联系。将与民主党派对口联系的政府部门扩大到20个,两年来开展参观考察、听证会和联合调研等活动50余场,形成一批有针对性的调研成果,助力科学决策、推动重点工作,不断彰显“强强联合”的民主监督实效。三是做好特约人员工作。落实特约人员工作要求,经过层层选拔推荐,为区监察委等6个单位聘请41名特约人员。探索形成区纪委监委“开放日”、“同心”教育讲堂等特色活动载体,同时注重做好“三个反馈”,即聘请单位每年年底向区委统战部、所属党派区委会和所在单位反馈特约人员履职情况,确保特约人员真监督、敢监督、善监督。

  四、彰显服务大局资源优势,在汇聚社会服务合力上见实效

  充分利用社会服务作为民主党派参与基层治理、反映社情民意的重要渠道,注重引导民主党派融入大局、服务大局。一是引导在疫情防控中发挥作用。疫情发生后,第一时间发出《倡议书》,利用“同舟筑梦”微信公众号及时推送宣传疫情防控最新精神、工作动态和典型事迹115期360余篇,确保思想统一,步调一致。各民主党派发挥资源优势,多方筹措口罩、消毒液等防疫物资,累计捐赠款物300余万元,150多名党外医务人员坚守岗位、冲锋在前,党派成员参与社区值守工作300余人次,得到社会各界一致好评。二是助力东西部扶贫协作。专门召开统战领域动员部署会,民主党派广泛发动各自成员积极参与,两年来累计捐款捐物1200余万元。发挥各民主党派人才优势,先后选派党外干部30余人赴甘肃省对口帮扶地区挂职锻炼,为当地建设和脱贫攻坚事业贡献智慧力量。三是主动参与基层治理。将7个民主党派与14个街道“1对2”结对共建,组织民主党派各方面专业人才,深入街道社区一线,开展知识讲堂和咨询活动50余场,累计服务群众5000余人次,在“创文”“创卫”等重点工作和基层治理中发挥优势作用。