为建设美丽和平最大限度凝聚智慧和力量

2016-08-12  

中共和平区委书记 薛新立

  

  在革命、建设、改革各个历史时期,我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置。新形势下统战工作责任更加重大,任务更加艰巨。我们一定要深刻认识统一战线在党的工作大局中的重要地位,以更高的标准引领统战工作,以更实的作风落实各项任务,最大限度凝聚人心、汇聚力量,为增创发展新优势、加快美丽和平建设,作出新的更大贡献。

  一、统一思想认识,在凝聚共识中强化担当意识

  中央统战工作会议具有里程碑意义,审议通过的《条例》,是统战工作史上第一部党内法规,是做好统战工作的总依据、总规范、总遵循。市委统战工作会议,提出了新的更高要求。认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央、市委统战工作会议精神,是当前我们的重要任务。

  (一)必须牢牢把握坚持党的领导这一根本。习近平总书记强调,统一战线最根本的是要坚持党的领导。区委对统战工作一直非常重视,通过搭建载体、完善机制、提供保障,为统战工作创造更好的条件。市委统战工作会议上,和平区作为区县代表,介绍了创新做法。但我们的工作还有不到位的地方,如一些干部对统战工作的认识还有偏差,一些基层党委还没有把统战工作看成“分内事”,当成“责任田”。目前,和平区统一战线队伍近7万人,涉及各行各业,是一支必须引导好、团结好、发挥好的重要力量。各级党委要认真落实中央“六个坚持”的重要原则,始终把统一战线置于党的领导之下,这是衡量统战工作的政治标准。

  (二)必须牢牢把握大团结大联合这一主题。统一战线和统战工作的本质是大团结、大联合,解决的是人心和力量问题。《条例》对统战工作对象范围作了新的界定,概括起来有12个方面,包括新的社会阶层和群体,比如留学人员、年轻一代非公经济人士、新媒体从业人员等。要正确处理一致性和多样性的关系,尽可能延长包容的多样性半径,将统战工作延伸覆盖到非公经济领域、社会领域和网络阵地,扩大团结面、凝聚正能量,寻求最大公约数。这样,才能团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素。

  (三)必须牢牢把握服务发展大局这一要求。统一战线在促进经济社会发展、保障重大活动、改善民计民生、维护和谐稳定等方面,发挥了重要作用。如在经济发展上,3年来,全区各民主党派累计完成招商引资、引企增税项目22个,创造留区税收4100多万元。今年是“十三五”规划的开局之年,更需要我们在围绕中心、服务大局的实践中,充分发挥统一战线的作用,为区域经济发展注入更多智慧、拓展新的视野。

  二、创新统战工作,更好发挥统一战线优势作用

  为深入学习贯彻中央、市委统一战线工作会议精神和《条例》,区委专门制定了《实施意见》,对当前和今后一个时期全区的统战工作,都作了明确部署,我们将从四个方面抓好贯彻落实。

  (一)围绕参政议政,做好民主党派和无党派人士工作。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好体现这项制度的效能,概括起来就是“一个完善三个支持”。一是完善政治协商。建立健全知情和反馈机制,坚持重大决策协商于决策之前和决策之中,利用民主协商会、通报会等交流平台,做到有事多商量、好商量、真商量,让民主党派和无党派人士知真情、明实政,更好地发挥凝聚共识、优化决策的作用。二是支持民主监督。一方面强化自觉接受民主监督的意识,勇于接受批评、善于听取意见;另一方面,从制度层面保障民主监督,明确监督重点,探索有效途径,使民主监督机制更加健全、成效更加显著。三是支持参政议政。积极引导党外人士发挥自身所长,围绕全区发展的重大课题,深入调查研究、积极建言献策,为区委、区政府科学决策提供参考。四是支持民主党派加强自身建设。今年各民主党派要进行换届选举,要切实加大保障支持力度,为换届选举创造宽松的工作环境。各民主党派要以此为契机,全面提升建设水平,进一步增强政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。

  (二)围绕助推发展,做好非公经济领域统战工作。非公经济已经成为我区经济发展的重要组成部分,非公经济人士也是经济发展中不可或缺的力量。一要扩大覆盖面,把年轻一代非公经济人士等新出现的社会阶层和群体,纳入工作视野,引导他们在各行业各领域,弘扬主旋律、展现正能量,形成共推发展的强大合力。二要真心解难题,充分发挥工商联的桥梁纽带作用,为非公企业搭建融资、技术、人才等服务平台,帮助解决实际困难。三要关心政治生活,坚持一手抓鼓励支持,一手抓教育引导,创造更多机会和条件,让非公人士参政议政、发挥作用。

  (三)围绕和谐稳定,做好民族宗教工作。做好全区的民族宗教工作,要把握好三个方面。一是要准确把握民族宗教工作政策。和平区有38个少数民族、2万多人;在用的宗教活动场所4处,信教群众达1.5万多人。中央民族工作会议和全国宗教工作会议,明确了民族宗教工作的原则和大政方针,要深入理解、准确把握、充分运用,以亲和、务实的作风,做好民族宗教工作。二是要突出民族宗教工作重点。进一步完善三级民族宗教工作网络和责任制,真正做到有人管事、有人办事、决不出事。要加大投入,做好宗教活动场所的维修维护,保障重大活动的开展。并通过讲经等方式,宣传社会主义核心价值观,引导群众确立正信、抵制极端,维护政治稳定和民族团结。同时还要发挥区位优势,关心民族宗教人士的生活,扶持桂顺斋等民族企业发展壮大。三是要用足用好宗教文化资源。和平区历史上和现存的宗教活动场所及会所有27处,这是一笔宝贵的财富。我们要充分挖掘这些宗教文化资源,通过西开教堂周边环境提升改造、筹划建设宗教博物馆等,让这些“沉睡”的资源活起来、用起来,变成发展的财富。

  (四)围绕广泛联谊,做好港澳台和海外统战工作。港澳台同胞和海外侨胞,既是我们拓展对外联系的“桥梁纽带”,也是助推和平发展的重要力量,要有针对性地做好工作。一是要把握“乡情特点”,搭好载体。通过多种形式的联谊会、同乡会,谈乡情、话亲情、叙友情,使亲情乡情友情的力量,转化为发展的强大动能。二是要突出“纽带优势”,办好活动。充分利用地缘、血缘、业缘等优势,组织和邀请他们来和平参加访问考察、文化交流、经贸合作等活动。广辟渠道,为他们回家乡投资兴业、发展创业提供最大便利。三是要立足“需求导向”,搞好服务。一方面,为归侨侨眷排忧解难,稳人心、暖人心;另一方面,对于在津侨资企业,多开展专项走访活动,为他们牵线搭桥、拓展商机,促进健康快速发展。

  三、加强组织领导,切实担起做好统战工作责任

  区委班子将率先垂范,带领全区各级党委、统战部门和有关单位各负其责,切实强化“四个意识”,确保中央和市委的各项部署要求落到实处。

  (一)区委要切实负起领导责任。区委将成立统战工作领导小组,把统战工作作为领导班子工作和干部考核培训的重要内容;常委会将定期听取统战工作汇报,并建立班子成员联系党外人士制度。各级党员领导干部,要带头学习和贯彻落实统一战线政策法规,参加统一战线重要活动,广交深交党外朋友,更好地履行好抓统战工作职责。

  (二)区委统战部要切实落实主体责任。统战部在了解情况、掌握政策、协调关系、加强团结等方面,要更好地发挥参谋、组织、协调、督促的作用。要加强各级统战干部的教育管理和业务培训,真正成为做好统战工作的行家里手。同时,做好党外人士工作,努力使统战部门成为党外人士之家。

  (三)有关部门要切实履职尽责。要牢固树立“统一战线无小事”思想,组织部、统战部要密切配合、协调一致,共同做好党外干部的培养、选拔和使用工作。宣传部要积极宣传党的统一战线理论、方针、政策,夯实统一战线的社会基础。各有关部门和人民团体,要加强与统战部门的沟通交流,履行好职责。统战成员要各司其职、互相支持,共同做好统战工作。