落实主体责任 强化五种意识 做好新形势下统一战线工作

2016-10-17  

中共南开区委书记 薛辉

  

  中央和市委统战工作会议着眼巩固和发展最广泛的爱国统一战线,明确提出了做好新形势下统一战线工作的重要原则和目标任务,作为党委主要负责人,必须进一步落实主体责任,强化五种意识,真正把统一战线的重要法宝地位在思想上确立起来,在实践中运用起来,最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

  一、强化政治意识,着力抓好思想理论武装

  中央和市委统战工作会议召开后,带头深入学习习近平总书记重要讲话和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,及时组织召开书记专题会、常委会和区级领导干部会,深刻领会中央和市委关于统一战线的一系列重大决策部署,充分认识统一战线在党的工作全局中的地位和作用,正确把握新形势下做好统战工作的原则和方法,对落实中央和市委要求做出具体部署。全区各级党政领导干部从“重要法宝”、“最大政治”和全面推进“美丽学府、幸福南开”建设的高度来认识做好新形势下统一战线工作的重要性和必要性,着力解决思想上“不重视”、工作中“不会做”等问题,切实增强统一战线重要法宝意识,增强会用、善用、联系实际用的本领,做统战工作的担当意识和进取精神进一步提高。通过多种方式组织党内、党外学习教育,加大政治引导力度,凝聚党内、党外思想共识,始终保持统一战线正确发展方向。

  二、强化责任意识,着力加强党对统一战线工作的领导

  习近平总书记强调:“统战工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做。”《条例》中明确规定“党委(党组)主要负责人为统一战线工作第一责任人”,对全党特别是党委主要负责同志亲自做统战工作提出明确要求。领导统战工作的能力,体现党组织的执政能力,反映领导干部的领导能力。工作中,我区坚持“四个纳入”的工作机制,即把统一战线工作纳入区委重要议事日程,常委会专题听取统一战线重点工作汇报,推动重点工作落实;把统一战线工作纳入党政领导班子、特别是街道党工委绩效考评内容,明确考评指标、评分标准和考评方法,把“有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作”作为衡量领导班子和领导干部能力的重要依据;把统一战线理论和方针政策纳入理论中心组、区委党校和党员干部日常学习三个层次教育内容,提高各级党政领导干部对统一战线政策理论的理解把握能力;把统一战线工作纳入宣传工作计划,在扩大统一战线社会影响力的同时,加大政治引导力度,特别是在坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、民主党派区级组织换届工作中策划开展了系列宣传报道活动。

  三、强化协商意识,着力推动民主协商广泛多层制度化发展

  南开区正处在以创新驱动为主线,全面推进科技南开建设的重要时期,建设“美丽学府、幸福南开”的任务艰巨,困难和挑战不容忽视,必须凝聚各方面力量共同奋斗。我区高度重视统战成员的政治参与,认真落实政党协商要求,在召开重要会议、出台重要文件、实施重点工作和重要人事安排之前,区委都召开党外人士协商会、座谈会、谈心会、通报会,深入听取各民主党派、工商联主要负责同志的意见建议。邀请党外人大代表列席人大常委会会议,吸收党外代表参加执法监察、专题调研活动,搭建知情明政、依法履职的平台。区政府坚持每半年向党外人士通报政府重点工作及“三重一大”事项进展情况,听取对政府工作的意见建议。落实提案办理“三协商”制度,提案答复率和办结率均达到100%。健全完善以政协常委会议、政协主席会议、双周协商座谈会为常态的协商议政格局。结合南开实际,积极创新民主协商方式,每年参加两次政协常委会,听取意见,交流情况。倡导开展民主党派直接向区委提出意见建议的参政议政“直通车”活动,并形成品牌。在推动企业转型升级、促进民营医院发展、搭建大型贵重仪器共享使用平台等方面,带领相关职能部门主要负责同志直接参与对话协商,更广泛地接触民主党派成员,进一步扩大参与民主协商的层次和范围。

  四、强化合作意识,着力完善与党外人士联谊交友机制

  南开区有天津大学、南开大学等10所高校、58家科研院所,有28位两院院士,创新要素聚集,人才资源丰富,是典型的智力资源密集区。刚刚颁布的《中共天津市委、天津市人民政府关于贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉的实施意见》,把环天南大知识经济创新圈中的创新创业“十字街区”写进纲要,这是南开发展的重大机遇。围绕做优做强环天南大知识经济创新圈,我区高度重视党外人才资源的挖掘使用,深入推进联谊交友工作。健全完善了《进一步加强和完善区级党员领导干部与党外代表人士交朋友制度实施意见》,每名区级党员领导干部都与党外人士建立了联谊交友关系。深入开展区领导联系服务驻区高校科研院所院士专家工作,举办专家学者“南开行”系列活动,与驻区高校和科研院所联合实施一系列协同创新项目,邀请党外专家学者参加各类座谈会、研讨会、参观考察和走访调研活动,保持了与党外专家长期、深入的沟通联系,营造了创新发展的良好氛围,为打造“科技南开”厚植资源。

  五、强化服务意识,着力为推进统一战线持续发展多办实事

  区委始终把推动解决统一战线领域实际问题和困难作为重要任务,深入走访民主党派机关和工商联、民族宗教、对台等统一战线工作部门,实地调研统战部门工作情况,并通过座谈会、恳谈会等方式深入听取统战干部及各领域统战成员的意见建议,推动《条例》和中央、市委对统战工作各项要求逐步落到实处。目前,民主党派区级组织活动经费纳入区级财政预算,落实了民主党派单独办公用房。充实民主党派专职干部队伍,并解决了长期在党派专职干部岗位上的党外干部轮岗交流和提拔使用问题,有力地调动了党外干部工作积极性。落实区委统一领导下,组织部门、统战部门党外干部工作联席会议机制,将党外人士提拔使用、挂职锻炼、岗位交流纳入全区干部队伍建设总体规划,确保每年都有党外干部提拔到处级领导岗位。健全完善我区宗教工作联席会议机制和区、街、居三级宗教工作网络机制,保持宗教领域和谐稳定,协调解决基督教仓门口教堂危陋大堂修缮问题,和谐宗教活动场所创建更富成效。