春日的天津，海棠盛放，活力涌动。刚刚结束的第三届五大道海棠花节以“海棠+”多元融合模式，打造“可观赏、可品味、可带走”的春日经济新样本。近日，中国—上合可持续发展投资促进活动在津举行，一批国际合作项目成功签约；当前，天津加力推进“提振消费”与“投资合作”，探索高质量发展新路径。如何让“春日经济”的热度转化为长期消费动能？如何在国际合作中抢占先机？

　　4月13日下午17点，由天津新闻广播（FM97.2 AM909）联合长芦汉沽盐场“芦花”品牌共同打造的融媒体访谈服务类节目《一起天津》，主持人黑丹邀请天津财经大学经济学院院长、教授、博士生导师、天津市自贸区研究院副院长齐俊妍和南开大学APEC研究中心主任、教授、博士生导师、中国APEC研究院院长、市知联会副会长、天津市政协委员刘晨阳做客直播间，围绕天津经济的机遇与挑战展开深度对谈。

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250413一起天津节目音频,天天电台道,1小时5分钟

　　《一起天津》节目的嘉宾推荐官李巍这样说：

　　李巍：经济与市民生活息息相关。刚刚过去的清明假期里，人们出游踏春的热情高涨，带动消费市场“春潮涌动”。从前不久举办的海棠花节，到世界经济论坛第十六届新领军者年会（夏季达沃斯论坛）6月重回天津，我们都能感受到天津的经济发展蓬勃有力。怎么把这向好的增长趋势留住，天津如何以’港’连天下、借’会’兴城，在变革中开辟新航道？上周的《一起天津》节目里，我们邀请两位经济领域的大咖，天津财经大学经济学院院长、教授、博士生导师、天津市自贸区研究院副院长齐俊妍和南开大学APEC研究中心主任、教授、博士生导师、中国APEC研究院院长、天津市政协委员刘晨阳做客，一起为天津经济发展建言献策。

　　天津财经大学经济学院院长、教授、博士生导师、天津市自贸区研究院副院长 齐俊妍

　　南开大学APEC研究中心主任、教授、博士生导师、中国APEC研究院院长、市知联会副会长、天津市政协委员 刘晨阳

　　以下为本期节目访谈实录：

天津城市的经济发展活力不断提升

　　黑丹：刚刚过去的清明节小长假，在海棠花节的带动下，天津的旅游收入和外地入境旅游人数都再创新高，城市名气不断提升；近日，中国—上合可持续发展投资促进活动在津举行。两位嘉宾都是经济专家，对于近期天津的两件大事有哪些特别的感受？

　　刘晨阳：说到感受，我想先从身边的事情说起。今年正好是我们这届大学生毕业30周年，我有好几位同学在南方工作，还有两位在国外工作，很多年没有回到天津了，所以今年他们约好就利用清明长假这个时间回到天津，一方面是回到母校看一看，另一方面是他们对天津的海棠花节慕名已久，而且还在网上经常看到一些博主拍摄的推荐天津美食的视频，所以正好借这个机会来天津体验一下，所以我就负责安排，从早晨吃早点开始，然后到中午吃特色海鲜，下午等到人比较少的时候，我带他们去五大道，然后晚上去海河看夜景，我安排的满满的。所以这一天下来大家真的都非常有感触，一方面依稀的能找到他们记忆中的天津的样子，但更多的是一种全新的感受。概括来说，他们都能够感到一种独特的城市氛围和气质，按他们的话说就是浪漫、轻松、愉悦。既有天津长期有的这种洋气，也有这种人间烟火气，另外他们也看到天津的市政条件环境都在进行大规模的整治，能够感受到那种重要的活动即将来临的气氛。所以我虽然不是天津人，但是在天津已经生活了将近40年了，所以对他们的感受也有这种同感。

　　因为我觉得在人们的印象当中，天津好像不是一个传统意义上的旅游城市，但是经过这几年的潜心的打造，我觉得天津确实是形成了这样一种独特的城市的氛围，也形成了我们说的一种叫做“假日经济”，或者叫“周末经济”，包括这种节日经济，不但给天津对城市的发展带来了新的驱动力，也为未来经济的活力吸引力，创造了新的条件。所以最近我看到一个数据，2025年1~2月，全国50座主要城市企业迁入的数量统计，我们天津是位列第十一，和第十名的北京大概相差不大，大概有近900家企业迁入到天津，这个数据也充分说明了我们天津的人气在增长，这个城市的经济发展的活力在提升。

　　齐俊妍：我的感受也是比较深刻和多元化。咱们天津的海棠花节从去年开始实际上已经声名远播，而且清明节期间咱们整个旅游接待的游客，数据应该是突破了710万，这应该是得益于咱们海棠花节的一系列特色活动，这些活动我想其实对于天津经济的发展，外溢效应比较大，它不光带动了餐饮酒店和交通等这些服务业的收入，而且也是打造了一个主题的品牌活动，强化了城市的形象。

　　我在参加节目的路上，其实就经过了解放北路的风情街区，已经看到了海棠花交映下的小洋楼，所以感觉其实真的是一个非常靓丽的城市名片。而且天津通过这一段时间以来的一系列的城市化更新的活动，也使得我们的整个天津的城市名片更加的被擦亮了。而且在这个活动当中有很多这种沉浸式的体验，其实也融合了更多多元化的一些场景，推动了整个的游客是从仅仅的观光游变成了体验的深度游，这些方面其实是更加提升了消费的附加值，可以带动我们的一些相应的比较创新的一些新的业态的发展，包括文化创意产业，包括数字文旅等等这些方面。

　　这种文旅的热度其实和我们即将要召开的上合组织峰会，形成了一个特别好的共振，很好地体现出了这种城市品牌的国际化，并且能够形成一个比较大的国际传播的势能，为未来我们上合组织峰会期间更好的展示出天津的文化底蕴，积累一个更丰富的经验。

　　天津正式迈入到全球外交舞台核心聚光灯下　　

　　黑丹：6月，世界经济论坛第十六届新领军者年会（夏季达沃斯论坛）重回天津；今年秋天，上合组织峰会将在天津举办。世界目光都在聚焦天津这座走过620年的城市。这些重量级国际会议的落地召开，是否标志着天津从”参与者”向”主场外交平台”的跃升？

　　齐俊妍：两个重要的会议，一个是夏季的达沃斯论坛，再有一个就是上合组织峰会，这两个盛会的一个连续的举办，我想是对我们天津城市综合实力的一个充分的认可，也使得天津正式的迈入到了全球外交舞台的核心聚光灯下。其实它既有对于天津的国家战略的一个赋能，而且也有我们城市自身能级的提升，其实也更充分的体现了在这种全球化的背景下，天津作为一个北方经济引擎的重新的定位。我们都知道天津有一系列的国家赋予的重要的战略定位，例如天津是中国的先进制造业的研发基地，是北方国际航运的核心区，也是改革开放的先行区，属于环渤海经济圈的一个核心的城市。同时国家也赋予了我们天津市京津冀协同发展核心的承载区，国际消费中心城市等等多重的战略任务，这些实际上是为天津作为一个主场的外交功能提供了特别强力的政策支撑。另外我觉得还是有天津作为地缘优势的一个叠加的效应，天津作为一带一路的海陆交汇点，而且也是中蒙俄经济走廊的起点，形成了比较独特的陆海双枢纽的功能，这些其实可以更好的为上合成员国提供便利的物流贸易以及产业链的资源。

　　在产业发展方面，实际上我们已经形成了包括智能科技、生物医药等千亿级的产业集群。国家的超算中心也使得天津成为了数字经济发展的一个重要城市。我想是因为天津承办过夏季达沃斯等这些重大的活动，一系列的体系的形成，其实已经被外媒评价成为“天津是中国最具国际化的会议承办地”，这个称赞我觉得我们还是蛮有信心和底气的。

　　刘晨阳：我本人因为是常年从事APEC问题研究，几乎每年都要参加包括APEC在内的很多国际组织的重要会议，所以对一个城市举办这种最高规格的这种国际会议，给城市的知名度和影响力带来的提升作用是有非常深的感触的。我们举APEC的例子，大家对2001年中国在上海第一次举办APEC会议，领导人穿着唐装在黄浦江畔合影；第二次在北京2014年，我们熟悉的APEC蓝这些活动举办，显然是对城市的影响力的提升，在国际层面的提升有非常重要的作用。上合组织近年来的发展非常快，它作为以发展中国家为成员的国际组织，对于全球南方合作的推进是发挥了越来越重要的作用。对于处理现在当前国际上这种复杂的国际治理的问题，也会发挥非常关键的角色。所以我觉得国家把这么重要的会议放到我们天津举办，一方面是对我们天津的软硬件条件、综合保障能力有充分的认可，另一方面我觉得我们办会的目标绝不仅限于会议那一两天顺利的完成会议的议程，更主要的是借这个会议要和上合国家开展中长期的合作，要进行布局，这是国家战略非常重要的一个办会的效应目标。所以我个人非常期待，也相信天津未来可以和上合成员，在包括贸易投资、绿色产业、数字经济，甚至包括职业教育这些领域，会建立非常密切的长期合作关系，所以也希望天津能为我们的外交大局做出这种独特的贡献。

　　黑丹：再来说内需促进：4月13号是第三届海棠花节的闭幕式日期，虽然海棠花节结束了，但是在2025年可以感受到海棠花节再加上它多元融合的场景的转换，一朵花可以说激发了一座城的消费动能。这样的一场活动，能够对于我们天津本土的内需市场带来哪些拉动促进的作用？

　　齐俊妍：实际上这一次的海棠节，我觉得对天津内需市场的拉动还是非常的明显的，我们可以看到消费场景的很多的创新，激发出了多元化的消费需求，从一个单一的赏花变成了一个全链的体验。虽然我没有全部去体验，但实际上我在媒体上看到，还有包括我的一些朋友的反馈，这种沉浸性式的一些活动，实际上把天津一些特色的历史风貌和现在的技术都结合在一起了。例如一些街头沉浸式的话剧演出，还有一些数字全息的投影等等，其实已经把我们的街头变成了一个没有围墙的剧场，吸引了游客去参与，去停留。在这个过程当中，我看也有好多年轻的朋友们，他们会对以海棠IP为核心的文创产品表示出了很大的兴趣，已经成为了一个现象级的消费符号，而且也带动了周边商户的餐饮住宿联动的增长。相应的一些商圈的消费，我看数据也是有一些显著的增长，就是形成了比较长的一个“赏花加消费”的链条。

　　其实这样的一种模式，我觉得对天津的国际消费中心城市的建设还是有很多的启示的，一个就是我们的文化IP与商业的深度结合。海棠花节实际上它挖掘出了洋楼加海棠的一种金牌文化的特色，把历史的建筑、非遗的展示和现代的消费场景结合在一起了，包括五大道的光影剧场，还有一些非遗的展示，既保留了我们天津自身的文化底蕴，又注入了一些国际时尚的元素，未来其实这种方式可以更进一步的做一些扩展，去整合我们天津的河海的资源、工业遗产等这些独特的IP，能够打造像天津的津派文化，全球视野的这种消费的地标。

　　还有一方面我觉得其实也是可以值得去借鉴和拓展的。这个活动实际上是一个全域联动和空间布局的一个优化，是联动了五大道，金街还有解放北路等等片区，其实形成了一个历史街区加生态景观，再加潮流消费的三位一体的消费网络，其实我们未来可以进一步的把这些三位一体的消费网络拓展到京津冀地区，提升整个消费场景的一个辐射力。在这个过程当中，其实我们的城市建设配套也需要跟上，去优化交通导览等等这些服务，来增强游客的体验。要想让这种模式可持续发展成为持续消费增长模式，而不是单单的只是昙花一现的节庆经济模式，我觉得可能需要避免单一IP的过度依赖，毕竟鲜花节它还是有一定的季节性的，我们这个季节可以搞赏花的活动，其他的季节里面其实可以做一些拓展，通过这种四季的文旅活动，假如我们冬季有一些鼓楼的活动，夏季有一些海河夜游的活动，来平衡淡旺季之间的差异。

　　刘晨阳：我觉得简单说可持续的消费，用一种经济学上的词，就是所谓“消费的粘性”，就是说这个顾客他对消费的行为有一种情感上的依赖和认可。我个人还是觉得要倾力打造天津独特的城市气质，这种气氛，让大家真正能够放弃原来的早期阶段的到名山大川到名胜古迹合影，还是真正用一种放松的心态来天津体验人间烟火气，把它作为一种放松自己身心的很好的一种体验。

　　那么从国际来说，我觉得也是，对国际的游客，要打造天津不同于其他中国城市的独特的氛围，比如说近现代史，天津和西方文明的这种交融、众多遗迹等等，也可以把天津作为未来放大凸显的符号来吸引更多的国外游客。所以我觉得对国际国内游客我们都要着力的去突出天津的文化符号和天津独特的城市气质，这样可能才能成为一种真正的可持续的消费。

　　黑丹：在中国——上合投资促进活动中，中埃・泰达苏伊士经贸合作区200兆瓦电站、阿联酋 “天津企业出海服务中心” 等项目落地，体现了天津对外投资合作的哪些新趋势？与亚太经合组织APEC框架下的区域合作有何契合点？

　　刘晨阳：说到这个趋势有两个，因为我的确最近对上合的发展还是很关注的，天津这些投资的例子，包括海外服务中心的设立，一个趋势是，我觉得体现了天津在全球多元布局投资的趋势在加强。因为从区位来说，天津原来更多的是面向日本、韩国、东北亚或者东南亚这样一个区域，但是随着中国所引领的或者积极推动的这些区域合作框架的逐渐增多，可能大家在媒体中见到比较熟悉的像金砖，像中非论坛、中拉论坛，包括中国阿拉伯论坛等等，这都是我们中国这些年积极推动，所以通过这些平台所创造的渠道，为我们天津的企业走向非洲、中东、拉美这更广阔的地区，就创造了非常便利的条件。再加上现在大家都理解，就是国际形势越来越错综复杂，我们为了弱化或者削减这种风险，就更加加重了要去多元布局多元投资的这样一个必要性，这是第一个趋势。

　　第二个趋势我觉得伴随着企业的投资行为，我们配套的制度建设在加强。比如刚才提到的海外服务中心，我觉得非常重要的一个表现，因为过去企业出去要么单打独斗，要么可能遇到重大的问题就去找使馆，找经商处，他没有更多可依靠的机制和渠道去更好的了解当地市场，但有了这样的服务中心，我觉得就能够通过更加专业化的市场化服务，让企业更好的开拓海外市场。

　　在这方面我可以举一个APEC的例子，因为APEC成立的时间比上合要早，那么30多年的合作，它的经贸合作的经验是非常丰富的，而且他们特别关注在贸易投资自由化便利化这些推进的同时关注企业的诉求，那么APEC下专门设立了APEC工商咨询理事会，21个APEC的成员，每个成员可以推荐3个代表，这3个代表每年要定期举办会议，而且到最后领导人开会的时候，他们有权利和领导人直接对话，来把他们对于商业发展的诉求直接向领导人表达出来，我觉得这是APEC组织非常独特的一个方面。我再举一个例子，APEC广受广大工商人士欢迎的是它创办一个“商务旅行卡”，就是一张像身份证一样的卡片，有了这张卡片你就不需要签证，可以在APEC的现在16个成员之间，拥有2个月之内免签证无限多次的相当于自由往返的权利，而且在各个成员的机场还有专门的商务旅行卡的通道。所以有了这种合作模式，我觉得对于大家去开展贸易投资活动是一个非常大的便利。在天津，据我了解，发卡的情况可能对于南方一些城市相比还偏少一些，天津外办也专门举办过这种推荐的介绍活动，所以我也希望更多的企业能够拓展这种国际化事业，然后利用像APEC、上合这些合作机制，能够更好的去开拓市场。

　　黑丹：今年是天津自贸区成立十周年，作为中国对外开放的自贸尖兵矩阵，一项国家战略与一座城之间的内生联系是如何影响这个城市的？

　　齐俊妍：天津自贸试验区是在2015年的4月成立的，它是北方第一个自贸试验区，一直以来就是在制度创新的过程当中深度的融入了国家战略，也成为了推动天津的城市转型，重塑我们作为北方经济引擎的一个非常关键的力量。我觉得天津自贸试验区的10年，其实它在发展的过程当中，也同时形成了国家战略与城市发展的一个内生的互动，一方面它的制度创新引领了这个城市的经济转型。在10年期间，我们的自贸试验区累计实施了615项制度创新的措施，有很多都在全国复制推广，涵盖了贸易投资的便利化，金融开放监管模式等等诸多领域，而且这些也都直接的推动了天津的融资租赁、商业保理，数字货运等这些特色产业的集聚。这些集聚其实是通过提高附加值，优化了天津以制造业为主的一个传统的经济结构。第二个方面是通过服务国家战略重塑了区域协同的格局。实际上天津承载的众多使命当中，非常重要的一块就是京津冀协同发展的这个使命，同时还有作为一带一路的重要节点的使命。那么在推动京津冀协同发展的时候，自贸区其实出台了一系列协同的机制，其实更好的促进了生产要素在京津冀地区跨区域的流动，形成了在北京研发，在天津转化，在河北制造的产业链的分工格局。

　　那么在城市空间重构的过程当中，其实依托自贸区的制度创新，整个天津市的营商环境也在持续的优化。自贸区的设立其实直接已经推动了天津的滨海新区，从以前的工业重镇转向了现代的 CBD，有很多的制度创新其实都是全国首创的，例如像全国首个国际商事的审判庭，例如推出了全国首个跨境数据负面清单等，而且还有一一系列的便利措施，比如刚才刘院长说的APEC的商旅卡，其实就是一个人员流动的便利机制，那么依托自贸区其实也是通过一些在人员流动方面的制度创新，凭借我们天津的户籍政策，还有教育优医疗方面的优势，其实吸引了越来越多的总部企业，还有一些跨境电商或者是金融科技的新的业态企业进入。我看到有数据显示，天津的营商环境在国家新区当中其实是排名第二的，这其实对我们整个营商环境是一个高度的认可。我想未来随着自贸区10周年一系列成果的复制推广，天津自贸区它的制度性开放性会不断的深化，也一定会在更高的国际竞争当中去进一步的书写国家战略与城市共生的篇章。

　　黑丹：近些年，可以感受到天津在新能源汽车、智能科技等领域是我们的出口优势。其实在对外合作当中，比如说新能源、风电光伏，高端的装备制造，这也都是我们非常重要的领域。这些产业的 “走出去” 如何带动本地产业链升级？能够反哺到我们本地的市场吗？

　　刘晨阳：举的这几个产业的例子来说，都是数字经济和绿色经济典型的代表性的行业，它是新一轮产业革命的新的驱动力。所以从这个道理上来说，这些产业的发展，它对产业链的升级，消费的升级一定会起到驱动作用，但关键是你怎么样找到实现的路径，在天津让它变为现实。所以我觉得这就要总体从生产和消费两个大的层面来谈。

　　首先从生产环节，我觉得一要尽量的延长价值链，就是说使我们当地的企业能够更多的融入到产业的这种全球价值链的体系当中。比如说从原材料的供给到研发、生产制作、技术服务，包括回收再制造等等这样一个全链条的过程，你链拉得越长，融入的企业就会越多，升级的带动作用就会越强。

　　另外一个层面，我个人认为是对这种标准制定的主动权的把握，也非常重要。因为这些都是新兴的产业，你如果能够在作为优势产业，掌握这些产品或者贸易方面的一些规则、一些标准的制定的权利，那对于未来开拓全球市场一定是一种有利的条件。比如说我们天津的新能源汽车，天津有个著名的企业中汽研，正在做制定标准这方面的工作，我们先从这个行业标准做起，从当地标准，然后让它变成行业标准，变成国家标准，最终能够变成国际标准，这是我们在生产这个环节，对于带动当地企业价值链是个很重要的。

　　从消费环节来说，我觉得从现在这种双循环战略的实施，再结合会展、结合电商这些渠道，把这种销售的模式更加多元化，这种出口和内销之间的灵活的转换，我个人认为以后会是一个常态化的事情。所以我们觉得市政府的负责外贸、负责内贸的这些职能部门，就要更好的和企业之间建立起这种信息沟通的机制，能够随时应对这种挑战，然后为企业解忧，也为我们当地的民众能够更好的能够享受到一些内销的产品创造机会。

　　黑丹：2024年，中国发布了跨境服务贸易负面清单，并迎来了首家外商独资三级综合医院落户天津。天津可以如何依托各类开放平台，对标高标准国际经贸规则，推动服务贸易领域的开放，营造一流的营商环境，为经济增长注入新动能？

　　齐俊妍：确实天津的首家外商独资的三级综合医院落户的时候，这条新闻还是很引人关注的，恰恰是在我们国家刚刚出台有关服务业开放的一些政策之后，天津立马就是一个很好的落实体验了。天津作为我们北方对外开放的窗口，不单是一个先进制造业的研发基地，实际上在我们服务贸易和服务业开放过程当中，其实也在持续的发力，特别是在全国版和自贸试验区版的跨境负面清单发布以后，天津也是在积极的探索，在落实国家的负面清单的同时，也在借助各种平台，包括服务业创新发展试点等等这些平台来推动服务贸易领域的开放。天津可以再进一步从我们有优势的像医疗、教育、金融等等这些领域，进一步的尝试缩减负面清单的限制措施，还可以把我们外商独资医院的负面清单管理经验去做一个更多的细分，例如康复的护理，健康的管理等等，实际上也是我们民众很关注的一些领域。同时也可以探索与国际经贸规则接轨，包括《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）与全球首个专门的《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），这些规则的重点的内容之一就是关于数据跨境流动这一块的，可以利用我们天津自贸区出台的全国首个跨境数据的一个负面清单，把公共卫生类的数据纳入到管理当中，依托着外商独资医院的落户，推动诸如像跨境的远程医疗，还有国际医疗转诊等这些新的模式，来建立一个区域性的国际医疗的数据中心，来实现像电子病历等等这些数据的跨境安全流动，我觉得天津在这方面应该还是有基础的。

　　刘晨阳：去年其实我本人专门对服务业开放的问题写了一个调研报告，核心的观点就是把天津自贸试验区的升级战略和服务业的开放把它很好的结合起来，为我们天津争创全国的服务贸易创新示范区能够整体来布局。我提的政策建议里面的很重要的一点就是要完善天津服务贸易的结构，改变我们现在传统服务业占比过高的问题，应该把绿色数字这些新型的服务贸易业态、服务贸易的模式比例要增高。我再补充一点，现在大家都能理解，贸易战关税战它直接冲击的肯定是货物贸易，服务贸易可能是未来发展空间基于相对更多的一个大的领域，所以我觉得天津在服务贸易高水平开放，它不仅是为我们天津城市的增长能够增加更重要的驱动力，也是服务国家重大外交重大国家战略的一个组成部分，这也必然是我们下一步发力的重点。

　　黑丹：我们从海棠花节 “海棠+美食+休闲+市集+戏剧” 的多元消费场景，到新能源汽车、中药等特色产品出口，天津在 “内需” 与 “外需” 的联动发展中呈现出哪些独特优势？

　　刘晨阳：我觉得总的来说有两个大的优势，内需和外需，内和外这两个字其实凸显的就是天津的区位优势。从国内层面来说，天津首先是京津冀这样一个范畴，然后扩大到环渤海，再到整个北方，其实在国内天津是覆盖的这样一个地理的范围；从外来说，我们首先从东北亚到东亚再到亚太，这是天津覆盖的国外的范围，这两个大的圈因为有了我们的双循环战略，所以它就不是一个彼此孤立的，而是两个紧密联系在一起的。

　　我曾经做了一个比喻，就是天津正好在一个像阿拉伯数字8两个环的交汇的地方，能够把我们国内的这种区域经济发展大的战略布局和区域一体化这种外向的国际层面的布局，起到一个非常好的枢纽作用，我觉得这是天津下一步一定要凸显区位优势的一个方面。

　　第二个优势就是所谓内需外需，那有需就得有供有供给，供给来说就是突出了天津的产业优势，天津的优点我觉得就是产业优，结构非常的全，我们既有传统的制造业，也有新兴的高端制造业，既有传统的服务业，也有新兴的服务业，所以这样一种模式其实是为我们这种供需两旺提供了一个基础条件。所以我觉得天津应该还是充分认知自己这样的一个优势，要把握住现在这样一种国内国外的新形势下，双循环战略这种更加重要更加凸显的机会窗口，把我们天津的这种内需和外需联动起来，更加突出这种优势。

　　天津需打造新经济增长政府转型成为服务集成商

　　黑丹：是机遇也是挑战。来说说不足。先从内需方面来说，比如说高端消费供给不足，一些国际品牌首店数量少，免税零售的规模小，消费潜力挖掘的不够等等，这可能是我们的一些短板。通过海棠花节也可以看出来，本地的本土的很多品牌也在崛起，未来可以通过什么样的一些政策能够培育出来更多的津派消费IP？

　　刘晨阳：其实这些不足或者说短板也可以辩证的来看。天津的这种供给不足，并不是说从根本上缺乏这种供给的条件，是没有资源，不是这样的，而是说他没有把潜在的或者可供挖掘的资源打造成很成熟的产品去推向市场。所以从辩证来说，我觉得这种不足这种短板也意味着我们发展的潜力还是很大的。我觉得现在很多著名的品牌的项目，其实已经接近或者达到了一种接待能力饱和的状态。我个人去五大道转的时候，高峰时候已经到了人几乎走不动路的状态了，包括早餐你要去西北角，可能一早晨一上午你都吃不上，所以说在这种情况下，我们还要打造新的增长点。

　　政策引导我觉得有几个方向，一个就是要找新的亮点，比如说天津市知联会，包括统战部组织党外人士去天津很多大部分人之前不太熟悉的地方去参观调研，像宁河的七里海很多人知道，但是有一个亚洲最大的球茎植物的庄园，这个我是不知道的；包括像西青的第六埠村，包括小站的稻香基地，其实这些点我觉得亲自去看一看都是非常值得的，或者说非常有潜力成为未来人们去旅游的景点的。第二个引导的方向，我觉得还是把现有的存量的项目把它进一步的做精细化。比如说我在五大道跟同学去逛的时候，有一个同学是做策划的，他还半开玩笑说，五大道可以打造一些复原民国时的场景，找很多穿着当时服装的人，随意在马路上去转，或者在一个景区街角里面搞一个舞会，大家可以去买票进去亲自参与等等，整个把这个区域打造成一种既参与又能够很灵活的去体验的场景，我觉得这是一个方向。再有如果条件成熟，天津周边有很多广阔的土地，这些面积还能容得下大型的主题公园，能不能跟北京的比如环球影城形成错位，把这些项目引进来，未来类似于像航母主题公园那样的项目，其实也是会有非常大的这种发展的空间的。

　　黑丹：对外投资中，中小企业面临 “信息不对称”“融资难”“合规风险高” 等挑战。政府职能如何转变？天津可在 “出海服务中心” 基础上推出哪些针对性措施？

　　齐俊妍：信息不对称和融资难，确确实实是我们中小企业在出海过程当中面临的痛点。除此之外还会面临合规风险高这样的问题。作为政府而言，我觉得它是需要从一个单纯的管理者向服务的集成商去转型，力争为中小企业做一些更全周期的服务，例如像信息的赋能，金融的护航或者是合规的护航。现在我们有了出海的服务中心，其实可以在这些方面做具体的工作，例如像在破解信息不对称方面，可以通过一些方式给企业进行相应的信息赋能，我们可以整合一些像商务部、贸促会等等这样的一些数据的资源。刘院长所在的APEC研究院实际上就是商务部直属的一个研究院，这些相关的资源其实是可以去做一些开发，然后去动态的更新一些我们未来投资的重点国家的相关信息，包括产业政策等等，还可以开发出这种预警的功能。据我了解，像宁波就有一个中东欧的经贸合作云平台，对于天津而言，其实可以聚焦在我们 RCEP的成员国，来推出一些细分行业的投资指南，再有可以联系一些重点使馆的经商处，还有一些相应的商会等团体，能够给我们的企业提供一些更在地化的对接服务，来匹配合作伙伴，或者是验证供应商的资质等等。另外其实还可以在自贸试验区可以设立一些模拟的海外园区，去还原目标国的一些营商环境，或者和高校联合来开设一些像小微跨国企业职业经理人类似的定制课程，我觉得都是可以去为中小企业在出海过程当中提供一些针对性的服务或者是知识的输出。

　　对于融资难的问题，其实一直也强调的就是怎么能够更好的使政府、银行、企业和相应的保险公司协同合作，建立起一个良好的生态，为中小企业提供一系列的多样化的金融产品，来解决他们这种融资难的问题。现在发展过程当中，就是随着跨境电商的发展，其实海外仓也是国家建设的一个重点领域，其实可以将企业的境外仓储货物纳入到抵押物的范围，这样可以一定程度上减小，就像中小企业这种轻资产企业的一个抵押物不足的这样的一个问题。另外还可以说由大的国企或者是大型的跨国企业去牵头，然后中小企业和他们组成联合体，形成一个联合投标的这种模式，可以增强中小企业的竞争力。在防控合规风险方面，我觉得其实是可以通过建立一个全链条的护航机制，包括利用我们现在的数字经济的一些前沿技术来覆盖像数据安全等这些领域，来建立起一个风险评估的报告。另外还有可以跟自贸区的数据跨境的安全管理平台对接，这样就可以自动的检测企业在数据出境方面的合规性的问题。另外各种大数据的模拟其实也是可以使得企业能够更好的去预判可能产生的一些像供应链中断或者是汇率波动的风险。天津港还有一个就是智慧物流的这种大脑，天津港的数字港的建设其实是非常领先的，也可以与它相联动来优化全球供应链的布局。我觉得在这个过程当中解决中小企业的痛点，其实是要充分利用现在我们的数字技术大数据，信息不对称的问题是可以很好的解决的。

　　黑丹：无论是消费场景还是海外项目，都需要 “人才支撑”。天津在吸引高端消费品牌运营人才、跨境投资法律金融人才方面有何短板？如何通过产教融合（如高校与自贸区合作）、国际人才计划破解难题？

　　刘晨阳：人才短板客观上还是有的，但我觉得天津在这方面肯定是还有潜力可挖。而且我个人有一个观点，未来这一段时期会是天津吸引海内外人才越来越乐观的这样一个周期。因为从国内层面来说，现在各种行业的市场波动比较大，会有很多所谓结构性失业的人群，比如一段时间之内他们离开原来的岗位，要去再就业，在这种情况下，他们可能对岗位的预期就会略微下降一些，包括对于生活成本，对于支撑家庭的这种需求就会更强烈，所以以前比如说热衷于去北上广深的这些人，可能就愿意在天津工作，那我个人毕业的学生来举例，最近10年来真正去北上广深的学生越来越少，只要这个工作适合我，宁可去二线甚至三线城市，能够发挥我的才能更加稳定，这是他们的一个诉求，是海外人才回流的越来越密集的这样一个周期了。中国有一个成语叫“筑巢引凤”，我觉得“巢”可能过去这些年是一些比较具象化的条件，我给你多少年薪给你提供住房，但现在我觉得这个“巢”更多的是给人才提供他对未来事业发展的良好的预期，让他对自己自己才能充分发挥的可行性变得越大，也就是说天津把我们需求人才的条件你提得更清楚，把这种目标也提得更清楚，人才他就会对根据自己的能力，对未来自己职业发展的中长期的前景有一个很好的预期。

　　大家双向的去满足这种需求和供给，我觉得这是天津在引进人才方面要转变思路，不要过于注重学历头衔，还是把天津的发展的需求和人才的需求把它很好的结合起来。高校的产教融合这方面也是我想着重谈的，因为高校本来就是吸引人才的一个重镇，不管是国内的还是其他学术单位来高校的，都是一个人才聚集的地方，我觉得除了高校的教学科研任务，完全可以把我们天津的一些发展的重大需求和高校的产学研能力很好的结合起来。比如我们知联会有党外知识分子是南开的，我就知道利用在天开园给他提供很好的条件，然后企业短短三年就已经实现上市。这种例子以后我觉得会越来越多，包括海外人才的回流也会越来愈多，所以我觉得高校在自身的发展和天津市的发展之间可以实现一种联动，然后共同去吸引人才，这是未来会大有文章可做的。

　　齐俊妍：天津财经大学近几年也是特别注重产教的融合，无论是从本科教学还是研究生的教学，我们通过像产教融合工作站的一些建立，推动教学与实际部门的一个紧密的联系，也使学生能够有机会接触到实际部门对能力的要求，以及对理论研究的一些需求，更好的对接实际的岗位上领域上的对人才的需求，使我们的人才培养也更加的能够契合热点的问题和需求。

　　黑丹：从 “海棠花节” 到 “国家会展中心”，天津正在打造 “节庆 + 会展 + 文旅” 的消费矩阵。天津提出要打造宜居宜业宜游城市、打造优质的营商环境，国家战略、国际合作、内需拉动多力叠加，可以说一步一步的使天津整体的经济形势更加的良好。如何借鉴国际经验，让消费场景成为城市国际化的 “软实力” 载体，助力城市品质提升？

　　刘晨阳：我觉得从借鉴这个角度来说当然是必要的，但是我个人认为国情不同，中国面对的国际环境也不一样，所以可能适用于别的国家的经验，未必对我们来说最适合的。但是有一个通行的方向和标准，我觉得让天津过去这么多年来一直在做的，始终是作为服务国家战略的一个排头兵，把城市的发展和国家大的这种发展战略，你融合的越紧密，对接的越紧密，对你这个城市发展的动力会越大。所以我觉得从根本上来说，还是要以总书记去年视察天津时候提出的“四个善作善成“作为根本的遵循，然后把我们天津的高质量的城市发展和高水平的制度性开放紧密的结合起来，把我们天津的国际化的发展作为一个不断追求的目标，这是一个中长期的战略方向。当然从短期中期来说，还是要想尽各种办法，我觉得提升天津的人气这是一个根本问题。有了人气我觉得意味着更多的这种市场，更多的市场机遇，所以我觉得下一步还是应该观产学不同层面的力量形成合力，形成共振，共同的为我们天津人气的增长和城市发展动力的提升做贡献。

　　黑丹：看看网友的互动，一位网友提出，海棠花节带动了很多年轻人创业，比如冰淇淋店招大学生兼职，市集里有中医养生、国风摄影等新业态。想请教天津在扩大内需和对外投资中，会重点发展哪些’家门口的好工作’？比如跨境电商运营、海外项目翻译这类岗位会不会变多？普通市民怎么快速入行？”

　　齐俊妍：我觉得确实从海棠花节再到上合组织峰会的即将召开，已经充分体现出我们的这种内需驱动和开放引领的双重共振的很好的效果。新型业态的催生，有的时候是一个很自然的过程，因为海棠花节今年的效果，可能也是我们一开始没有想到的，有很多新型的东西，例如像海棠IP的设计，让年轻人也非常喜欢和追捧。另外还有就是说国际会展的发展，它对相应的人才的需求也一定会爆发。我想天津的高校的资源，其实有优质的学生的供给，其实为学生未来的就业拓展也开辟了很多不同的场景。另外我还知道天津其实打出了一个很好的文化交流和职业教育品牌的一个输出，就是鲁班工坊，实际上天津应该是跟上合成员国的很多国家也有这样的一些合作，可能也推出了很多的鲁班工坊系列的一些活动，其实涵盖了像诸如跨境电商这种新业态的一些培训，其实这已经充分体现出了天津在践行“一带一路”过程当中的一个很生动的实践，这个过程当中也一定会输出我们相应的优质的人才。像上合组织的一些国家，他们相应的一些产业的需求，也一定会延伸到对于国内这类人才的需求。