新时代统一战线的实践创新为构建新时代统一战线理论话语体系提供了新的历史机遇。当前统战理论研究缺乏完整的理论分析框架和精炼的概念逻辑体系。因此，有必要对其进行全面、彻底的理论检视，对新时代统一战线的现存形态和问题现象作出深入的理论分析、有力的现实解释以及合理的对策建议。

　　一、核心概念：统战力  

　　在笔者拟建构的新时代统一战线理论分析框架中，核心概念是统战力。统战力实质上是党的统战工作的效力，是党通过一定的方式对党外人士进行有力的政治领导、有效的思想引领、有序的组织整合的一种动态能力。其具体内涵可以从三个维度理解。

　　（一）从构成上看，统战力是一种合力。

　　统战力系统包括统战目标、统战主体、统战客体、统战方式、统战资源、统战环境等六大基本要素，各个系统要素之间的相互作用形成了维持系统运转的合力——统战力。

　　（二）从过程上看，统战力是一种动态能力。

　　统战力是一种动态能力，基于三个方面的基本原因：一是内在原理，即统战过程的连续性、动态性和复杂性。从统战目标的提出，到统战目标的实现，是完整的统战过程。二是外部要求，即统战工作的传承性、发展性和创新性。统战工作始终服从和服务于党的中心任务，党在不同的历史方位有着不同的中心任务，对统战工作提出了不同的要求。三是主体自觉，即统战主体的主动性、积极性和创造性。统战主体通过判断统战方位、把握统战规律、调适统战要素，不断地探索积累，但并不囿于既有的统战经验、统战艺术、统战方式，与时俱进地重塑统战能力。

　　（三）从性质上看，统战力是一种凝聚力。

　　凝聚主要体现为统战主体和客体之间的关系问题。凝聚的前提在于统战主体对于统战客体具有足够的吸引力；凝聚的关键在于统战客体对于统战主体产生了自发的向心力；凝聚的目的在于促成统战主体和客体之间生成合一的整体力。

　　二、基本框架：统战力系统

　　统战工作是不断把统战目标转化为统战效果的动态实践过程，在这个转化过程中，统战目标、统战主体、统战客体、统战方式、统战资源、统战环境等六大要素之间的相互型构和相互作用产生了统战力系统。

　　（一）统战目标

　　统战目标是统战力系统形成、存在和运转的基础。其重要功能表现为“三个共同”：一是提供了共同政治基础，二是反映了共同政治利益，三是形成了共同政治要求。

　　（二）统战主体

　　统战主体是统战力系统运行的主导者、推动者和组织者。其领导权可以分为体制领导权和政治领导权，前者源于法理形式，后者基于实际影响。从一定意义上说，领导权问题既在于是否掌握体制领导权，更在于怎样实现更有效的政治领导。

　　（三）统战客体

　　统战客体是统战力系统的参与者、实践者和维护者，是统战力的主要作用对象。统战客体能够认同和接受，甚至积极地参与统战行为，则可以最大程度增强统战力。问题的关键在于理清决定统战客体行为活动的主要因素并因势利导，真正形成心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的良好局面。

　　（四）统战方式

　　统战方式是统战力系统中各要素形成互动不可或缺的连接性要素，是统战主体为实现统战目标而采取的一系列思维方式、体制机制、方法途径的总和。在同一个统战力系统中，不同的统战方式决定着统战力的不同。大体来说，统战方式存在三种主要形式：一是战略层面的统战思维格局，二是制度层面的统战体制机制，三是策略层面的统战方法途径。

　　（五）统战资源

　　统战资源主要包括硬实力资源和软实力资源，硬实力资源是基础性资源，没有相应的硬实力资源，统一战线很难建立起来；软实力资源是关键性资源，没有一定的软实力资源，统一战线的长远发展就得不到保证。对于统战资源而言，硬实力资源更多的是外生性的共性资源，而软实力资源是内生性的独特资源。

　　（六）统战环境

　　统战环境是指统战力系统内外所有一切影响统战活动的因素的总和，主要包括：一是宏观统战环境，涵盖国内外的政治、经济、文化和社会等环境，即世情、国情、党情；二是中观统战环境，指与统战工作密切相关的环境，诸如统战工作的传统、氛围和风气，统战的现状、问题和发展趋势等，即统情；三是微观统战环境，指开展某项具体的统战工作所面临的环境，即事情。

　　三、理论价值：统战力系统的应用

　　（一）在实践认知中的应用

　　由于统战工作的敏感性以及一定程度上的宣传不足，不少人对统战工作知之甚少。统战力系统把复杂的统战原理简单化、形象化，有助于统战工作者明晰统战机理，进一步提高统战效能。

　　（二）在理论研究中的应用

　　统战力系统是一个对统战工作进行的全要素、全方位、全过程分析的理论框架，为理论研究提供了明确的着力点，在理论研究中有着广阔的应用空间。

　　（三）在学科建设中的应用

　　当前统战理论研究多采用政治学的普遍性分析框架。但统战研究在当前的政治场域中有着更为鲜明的政治性、实践性和艺术性，需要在政治学一般性框架的基础上构建起统战学的独特性分析框架。统战力系统分析框架正是探索统战学研究体系的初步尝试，一方面能在实践研究中反复验证此框架的合理性与适用性，另一方面能在实践验证中不断调整和优化框架结构，使其能不断适应新时代统一战线学科建设的新要求。

　　胡国喜（作者系中央社会主义学院统战理论教研部副教授）